編者按：自今年5月1日起，中國將對53個非洲建交國全面實施零關稅舉措。3月26日，《中國日報》國際版、旗艦版頭版頭條“共赴現代化”專欄刊發《Sino-African ties to open new chapter（中非合作開啟新篇章 零關稅政策為非洲創造新機遇）》。報道聚焦該政策，以湖南推進中非經貿合作實踐為鮮活案例，從非洲國家駐華大使到商會代表，從“小咖主”直采助農到美蘭集團賦能產業鏈，湖南以開放姿態讓零關稅政策紅利精準惠及非洲各國，為非洲中小企業和廣大農戶帶來廣闊的市場機遇。中非合作正從坦贊鐵路的基建互通邁向湘江畔的貿易深耕，為構建中非命運共同體樹立了標桿，書寫共赴現代化的時代答卷。
20歲出頭時，斯蒂芬·西蒙·科貝魯曾駕駛列車穿行于東非廣袤的草原，操控著中國制造的火車頭行駛在坦贊鐵路上——這條“鋼鐵通道”曾象征著新獨立的非洲與崛起中的中國之間的團結友誼。
這條連接坦桑尼亞與贊比亞的鐵路，將銅礦與農產品運往沿海地區，在20世紀70年代深刻塑造了中非關系格局。對于科貝魯這樣的年輕鐵路工人而言，中國元素已融入他們的日常生活，隨處可見。
“所有的術語都是中文的，機車來自中國，車廂也來自中國，”科貝魯回憶，“從我剛開始工作時，我就覺得自己像個中國人了。”
半個世紀后，他曾經親身經歷的這段關系，正在市場和貿易流動中得到重塑，其紅利惠及整個非洲大陸的人民。科貝魯如今擔任坦桑尼亞工商農業商會駐華首席代表，致力于推廣坦桑尼亞的出口產品，并在中國龐大的消費市場中尋找買家。
科貝魯曾工作的坦贊鐵路正根據中國、坦桑尼亞和贊比亞三方協議進行復興建設，旨在打造坦贊鐵路繁榮帶。然而，越來越多的政策制定者和企業認為，市場準入——而非單純的基礎設施——將成為中非關系下一階段的關鍵特征。
2月14日，國家主席習近平向第39屆非洲聯盟峰會致賀電時宣布，中方將于2026年5月1日起對53個非洲建交國全面實施零關稅舉措，同時繼續推動商簽共同發展經濟伙伴關系協定，并通過升級“綠色通道”等進一步擴大非洲輸華產品準入。
非洲官員表示，零關稅政策具有結構性影響，中小企業和農民有望成為最大受益者。
埃塞俄比亞駐華大使塔費拉·德貝·伊馬姆表示，該舉措具有“變革性意義”，將大幅降低貿易壁壘，提升非洲商品在廣闊的中國市場中的競爭力。
“我們高度贊賞中國在推動多邊主義和開放貿易方面發揮的引領作用，”塔費拉說。同時他指出，這一政策體現了中國在中非合作論壇框架下所作出的堅定承諾。
馬拉維駐湖南長沙首任總領事哈里斯·波塔尼表示，擴大對中國市場的準入將轉化為農民更高、更穩定的收入，創造加工和物流領域的新就業機會，增強農業經濟。
“這將鼓勵中小企業在質量提升、認證和附加值提升方面加大投入。”他說。
“這為馬拉維的生產者和出口商，特別是中小企業，創造了實現市場多元化和增加貿易額的新機遇，”波塔尼補充道。“也反映了中國加強經濟合作、推動包容性發展以及與非洲國家建立真誠伙伴關系的承諾。”
咖啡作為非洲享譽全球的出口產品，其受到的影響最為顯著。
埃塞俄比亞咖啡與茶葉局局長阿杜格納·德貝拉·博特表示，擴大對華準入已經改變了埃塞俄比亞的出口軌跡。
埃塞俄比亞約90%的咖啡由小農戶生產，長期以來他們僅能獲得全球零售價值中的一小部分。官方數據顯示，該國約有1500萬人依賴咖啡維持生計。
博特表示：“中國正與非洲開展有力合作，其中一項承諾是對來自非洲的出口產品實施零關稅政策。這對我們來說是一個非常好的機遇。”
他指出，十年前埃塞俄比亞向中國出口的咖啡約400噸，而到2025年，出貨量已飆升至約4萬噸——這一指數級增長得益于中國消費水平的提升。
多位官員和商界領袖表示，零關稅政策還能鼓勵當地進行加工、包裝和品牌建設，而非單純出口原材料，從而幫助非洲經濟體向全球價值鏈上游邁進。
埃塞俄比亞大使伊馬姆表示，零關稅政策將有助于提升非洲國家加工、包裝和品牌建設方面的能力。“更多收入將流向生產者以及那些參與本地價值鏈環節的人員。”
在非洲運營的中國企業也正借助零關稅政策，尋求在當地提升產業鏈水平。
美蘭集團董事長朱陳表示，過去的關稅迫使橡膠等大宗商品出口商壓低價格，限制了農民的收入水平。
“貿易成本降低后，出口商擁有了更大的靈活性，”朱陳說。“這使得上游農民獲得更好的收購價格。”
他補充說，中國企業目前致力于在非洲建立完善的供應鏈體系，以對接中國龐大的消費市場，并更加注重附加值提升環節。
“小咖主”咖啡品牌創始人景建華表示，取消咖啡生豆關稅改變了采購決策，使采購方能夠在保證種植者合理收益的同時更加注重品質。
他的這一看法源于2018年對烏干達一處咖啡農場的訪問，當時他發現許多農民的生活缺乏穩定電力和自來水供應。
“我們希望鏈條上的每一個環節都能獲得合理的利潤，”景建華說，“否則，這個體系難以持續。”
隨著貿易不斷深化，雙方在解決非洲結構性約束（尤其是能源領域）方面的合作也在擴大。在非洲大部分地區，電力供應不穩定仍是制約工業化進程的主要障礙之一。而作為全球最大的太陽能電池板生產國，中國正日益填補這一缺口。
非洲正成為全球增長最快的太陽能市場，而中國在這一進程中發揮著關鍵作用。根據英國能源智庫恩伯（Ember）對中國出口數據的評估報告，在截至2025年6月的12個月里，中國對非洲的太陽能電池板出口同比增長60%。
“在馬里，只有不到35%的人能夠用上電。這簡直是不可接受的，”馬里企業家、學者阿布巴卡爾·加爾巴·孔特表示。他目前正與中國合作伙伴共同部署小型太陽能發電系統。
“太陽能就是未來，”他說，“在不久的將來，我希望與中國合作推進大型項目，特別是在可再生能源領域，共同‘照亮非洲’。中國在這一領域擁有巨大的產能。”
孔特表示，許多非洲人將中國視為能夠支持整個非洲經濟轉型的“技術樞紐”。
他說：“我們將與中國的合作視為改變民生的機遇，對非洲而言，這種伙伴關系是實現發展的重要機遇之一。”
來自馬達加斯加、目前在湖南大學從事博士后研究的研究員米拉娜表達了類似的期望。她表示，中國加大對太陽能領域的投資將有助于解決困擾其家鄉居民和企業的長期缺電問題。
“我們真誠歡迎更多中國企業在馬達加斯加投資太陽能，”她說，“當地社區迫切需要穩定的電力，獲取清潔可持續能源有助于緩解長期電力中斷問題，并支持經濟增長。”
對于曾當過坦贊鐵路火車司機的科貝魯來說，這一轉變反映的是關系的延續而非斷裂——中非關系正從鐵路建設延伸至貿易網絡，從基礎設施合作邁向更深層次的經濟一體化。
“零關稅將確實改變非洲人民的生活，”他說，“收入會增加，運輸會得到改善，人們的生活水平也會隨之提高。”
（中國日報 記者：徐偉 莫競西 何純 編譯：朱友芳 馬穎）
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