中國日報3月5日電（記者 歐陽詩嘉 周蘭序 馬萌萌）2026年政府工作報告出爐，今年經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期目標(biāo)定在4.5%至5%區(qū)間。對此，國家發(fā)展改革委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院決策咨詢部主任孫學(xué)工在接受中國日報《智見中國》欄目獨家專訪時表示，政府工作報告設(shè)定的這一目標(biāo)是“合理且必要”的安排，既銜接中長期發(fā)展目標(biāo)，也為高質(zhì)量發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整預(yù)留了空間。

孫學(xué)工稱：“綜合供給和需求兩方面因素來看，今年經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)定增長、實現(xiàn)既定目標(biāo)是有基礎(chǔ)條件的。”供給端，新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)持續(xù)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級，服務(wù)業(yè)也進(jìn)入提速增質(zhì)階段。需求端，政策持續(xù)發(fā)力，消費有望保持平穩(wěn)增長，投資有望止跌回升。此外，整體外部環(huán)境有望支持外貿(mào)和出口保持相對平穩(wěn)增長。

4.5%至5%增長目標(biāo)“合理且必要” 與中長期發(fā)展目標(biāo)相銜接

孫學(xué)工指出，4.5%至5%這一增速區(qū)間與中國中長期發(fā)展目標(biāo)相銜接。按照規(guī)劃，中國旨在2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化目標(biāo)，人均GDP較2020年翻一番。倒推測算，未來一段時期年均經(jīng)濟(jì)增速需保持在約4.2%左右。在此背景下，作為“十五五”時期的開局階段，經(jīng)濟(jì)增速保持在4.5%至5%之間，有助于為實現(xiàn)2035年目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。

他認(rèn)為，“十五五”是承上啟下的關(guān)鍵階段，在推動基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化方面將發(fā)揮決定性進(jìn)展作用，因此當(dāng)前設(shè)定的增長區(qū)間較為合適。

他同時表示，該增速水平既有利于保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運行，也為高質(zhì)量發(fā)展、結(jié)構(gòu)調(diào)整和解決一些長期性問題預(yù)留了空間。

供需兩端發(fā)力 2026年增長目標(biāo)有條件實現(xiàn)

針對今年經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)的實現(xiàn)條件，孫學(xué)工表示，當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)基本面總體向好，具備實現(xiàn)既定增長目標(biāo)的基礎(chǔ)。

從供給側(cè)看，他指出，新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展不斷加快，對經(jīng)濟(jì)增長的帶動作用日益增強。同時，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)持續(xù)推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級，服務(wù)業(yè)也進(jìn)入提速增質(zhì)階段，未來將在經(jīng)濟(jì)增長中發(fā)揮更大作用。

從需求側(cè)看，消費是今年宏觀政策的重點領(lǐng)域之一。隨著相關(guān)政策持續(xù)實施，消費有望保持平穩(wěn)增長。

在投資方面，孫學(xué)工指出，今年作為“十五五”開局之年，重大項目儲備較為充足，同時政策層面加大了對投資特別是民間投資的支持力度，投資有望止跌回升。

在出口方面，他表示，去年國際經(jīng)貿(mào)環(huán)境波動較大，今年在經(jīng)歷大幅波動后可能出現(xiàn)階段性緩和，整體外部環(huán)境有望支持外貿(mào)和出口保持相對平穩(wěn)增長。

孫學(xué)工稱：“綜合供給和需求兩方面因素來看，今年經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)定增長、實現(xiàn)既定目標(biāo)是有基礎(chǔ)條件的。”

實習(xí)生柳洋、呂金鍇對本文亦有貢獻(xiàn)。