中新社 北京2月25日電 題：“十五五”開(kāi)局，中國(guó)經(jīng)濟(jì)如何“落子”？

中新社 記者 劉亮

2026年是“十五五”開(kāi)局之年，不僅事關(guān)當(dāng)下，更牽動(dòng)未來(lái)五年發(fā)展走向。中國(guó)經(jīng)濟(jì)如何在新起點(diǎn)上落子布局？全國(guó)兩會(huì)即將召開(kāi)，外界期待從中獲取更多答案。

唱好“穩(wěn)增長(zhǎng)”重頭戲

開(kāi)局關(guān)乎全局，起步?jīng)Q定后勢(shì)。回望“十四五”，中國(guó)經(jīng)濟(jì)巨輪在風(fēng)高浪急中穩(wěn)住航向，一個(gè)重要原因在于始終保持政策定力。以“穩(wěn)中求進(jìn)”主基調(diào)為錨點(diǎn)，因應(yīng)形勢(shì)展開(kāi)的宏觀調(diào)控，護(hù)航中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量五年“四連跳”，2025年突破140萬(wàn)億元人民幣大關(guān)。

“十五五”時(shí)期外部環(huán)境更趨復(fù)雜，中國(guó)經(jīng)濟(jì)既要解決老問(wèn)題，也要應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)。主要國(guó)際機(jī)構(gòu)普遍認(rèn)為，貿(mào)易緊張、地緣政治沖突加劇等因素或?qū)θ蚪?jīng)濟(jì)活動(dòng)形成更大掣肘。

在此背景下，官方如何設(shè)定今年GDP(國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值)增速等發(fā)展預(yù)期目標(biāo)、打出有力的政策“組合拳”，人們期望從全國(guó)兩會(huì)上捕捉更清晰信號(hào)。

“解鎖”內(nèi)需巨大潛力

如果說(shuō)“穩(wěn)增長(zhǎng)”是中國(guó)宏觀政策的主線，那么“解鎖”超大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)蘊(yùn)含的潛力，無(wú)疑是政策發(fā)力重心。

2021年至2024年，內(nèi)需對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)平均貢獻(xiàn)率達(dá)86.8%，其中最終消費(fèi)支出貢獻(xiàn)率接近60%。去年底召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出“堅(jiān)持內(nèi)需主導(dǎo)，建設(shè)強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)”，繼續(xù)將擴(kuò)內(nèi)需列入年度重點(diǎn)任務(wù)。

今年開(kāi)年以來(lái)，包括新一輪“國(guó)補(bǔ)”在內(nèi)，一系列“真金白銀”的促消費(fèi)措施密集落地，持續(xù)點(diǎn)燃民眾消費(fèi)熱情。不久前的地方兩會(huì)上，釋放服務(wù)消費(fèi)潛力、加快培育消費(fèi)新業(yè)態(tài)、打造多元消費(fèi)場(chǎng)景等議題，頻頻登上“議事桌”。

毋庸諱言，當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍面臨供強(qiáng)需弱的結(jié)構(gòu)性矛盾，官方已明確將研究制定并出臺(tái)2026—2030年擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略實(shí)施方案。從實(shí)施提振消費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，到推動(dòng)投資止跌回穩(wěn)，在更高水平上推動(dòng)供需實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)平衡與良性循環(huán)的系列新舉措，有望在全國(guó)兩會(huì)期間進(jìn)入公眾視野。

下好未來(lái)產(chǎn)業(yè)“先手棋”

2026年伊始，中共中央政治局今年首次集體學(xué)習(xí)即聚焦前瞻布局和發(fā)展未來(lái)產(chǎn)業(yè)，凸顯其分量。

在新一輪全球科技和產(chǎn)業(yè)變革加速演進(jìn)的當(dāng)下，中國(guó)正著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)，下好未來(lái)產(chǎn)業(yè)這盤(pán)“先手棋”。“十五五”規(guī)劃建議提出，推動(dòng)量子科技、生物制造、氫能和核聚變能、腦機(jī)接口、具身智能、第六代移動(dòng)通信等成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

學(xué)界普遍認(rèn)為，當(dāng)前全球各國(guó)在不少未來(lái)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域仍站在同一起跑線上，誰(shuí)能率先布局、形成突破，誰(shuí)就有望掌握主動(dòng)權(quán)，在新賽道實(shí)現(xiàn)“換道超車(chē)”。這一過(guò)程中，民營(yíng)企業(yè)發(fā)揮著重要作用。為更好激發(fā)民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新活力，中國(guó)各方面持續(xù)加大政策支持力度。

圍繞未來(lái)產(chǎn)業(yè)布局和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，政府工作報(bào)告、“十五五”規(guī)劃綱要等文件有何安排，代表委員貢獻(xiàn)哪些真知灼見(jiàn)，料將成今年全國(guó)兩會(huì)又一大看點(diǎn)。

從穩(wěn)住140萬(wàn)億大盤(pán)，到挖出14億人的消費(fèi)潛力，再到搶先布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)——“十五五”開(kāi)局，每一步都是“落子”，每一子都關(guān)乎全局。