導讀：《世界開放報告2023》顯示，當前世界開放政策和績效仍不理想，但新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟體在推動全球開放方面發(fā)揮著重要作用。中國在全球開放中扮演著積極角色，“一帶一路”倡議和進博會等平臺為發(fā)展中國家培育開放能力做出了獨特的中國貢獻。中國式現(xiàn)代化對其他發(fā)展中國家具有啟示和借鑒意義。

改革開放45年來，中國沿海、內(nèi)陸、沿邊梯度開放，按“點—線—面”次第展開，走出了一條改革與開放、中國與世界良性互動的道路，成為合意開放的范例。

一個經(jīng)濟體應該在多大程度上開放？這取決于開放度的“合意性”——得到一國開放能力保證的開放度，就是該經(jīng)濟體的合意開放度。而合意性又同開放能力密切相關，國家開放能力是決定國家開放度的基礎性力量。在合意開放度以內(nèi)，經(jīng)濟體越開放就越發(fā)展、越發(fā)展就越安全。國家開放能力可以從國家開放觀、國家開放制度和國家可開放資源三個層次來衡量。

合意開放度和開放能力的概念，意味著需要根據(jù)不同國家的發(fā)展階段去評價其開放度。既不能束手束腳，也不能盲目大膽。隨著一國發(fā)展水平的提升，開放能力得以進步，合意的開放度也應呈現(xiàn)遞進。

開放能力與開放水平是相互支撐、相互促進的良性互動關系。一方面，只有注重開放能力的培育，才能承擔更大的開放責任，同時獲取更高的開放收益；另一方面，高水平開放是培育國家開放能力的重要保障。國家開放能力要在世界范圍內(nèi)的競爭與合作中培育而成，而不應該故步自封。

在當今全球經(jīng)貿(mào)格局下，開放能力的培育，對于抵御收緊開放的逆風，推動各國繼續(xù)擴大開放，具有尤為重要的意義。

日前由中國社會科學院世界經(jīng)濟與政治研究所和虹橋國際經(jīng)濟論壇研究中心共同發(fā)布的《世界開放報告2023》顯示，2022年的世界開放指數(shù)比2021年下降0.4%，比2008年低5.4%，延續(xù)了最近15年來總體下降的走勢，回升基礎仍不穩(wěn)固。

世界開放政策和開放績效仍然低迷，但也蘊含著擴大開放的希望。按世界銀行的分組，世界七大地區(qū)中，北美、歐洲等五個地區(qū)的開放均下降，僅南亞地區(qū)以及東亞與太平洋地區(qū)的開放有所上升。

值得注意的是，新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟體在推動全球開放中發(fā)揮著日益重要的作用。2008-2022年，金磚五國、“一帶一路”伙伴國、新興市場和發(fā)展中國家、東亞與太平洋地區(qū)的開放指數(shù)均有所增長。這些經(jīng)濟體培育的開放能力，能夠讓擴大開放之風吹得更勁。

中國在促進全球開放方面發(fā)揮著突出的積極作用，在幫助廣大發(fā)展中國家培育開放能力方面也做出了巨大貢獻。

例如，“一帶一路”倡議對于實現(xiàn)聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標、培育沿線國家發(fā)展與開放能力，發(fā)揮著重要作用。它通過設施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通等方式，促進了沿線發(fā)展中國家物質(zhì)層面的開放能力。它通過政策溝通、民心相通等方式，促進了沿線發(fā)展中國家制度層面的開放能力。它還蘊含著中國的發(fā)展觀和開放觀，對于沿線國家觀念層面的開放能力具有積極的促進作用。

又如，中國國際進口博覽會自創(chuàng)始以來，堅持“迎五洲客，計天下利”的義利觀，廣泛邀請發(fā)展中國家參展，為最不發(fā)達國家提供部分免費展位和搭建補貼，降低了這些國家參加進博會、進入國際市場的成本。進博會釋放了發(fā)展中國家貿(mào)易投資潛力，給發(fā)展中國家企業(yè)提供了學習國際經(jīng)驗的良好機會。虹橋國際經(jīng)濟論壇給了發(fā)展中國家的專家學者向全球發(fā)聲的平臺，對其開放能力的培育做出了中國獨有的貢獻。

中國式現(xiàn)代化是迄今為止人類社會規(guī)模最大的現(xiàn)代化，對于發(fā)展中國家的發(fā)展與開放具有極為重要的啟示與借鑒意義。高水平開放貫穿中國式現(xiàn)代化全過程，中國在開放與發(fā)展過程中的重要實踐經(jīng)驗總結、中國如何平衡“開放”與“發(fā)展”的關系、中國如何實現(xiàn)開放成果由全體人民共享等一系列經(jīng)驗的總結，對于發(fā)展中國家在制度、觀念層面培育開放能力而言，是一筆寶貴的財富。

近年來，世界開放事業(yè)面臨嚴峻挑戰(zhàn)，“寒意”猶濃，培育擴大開放新動力，對于沖破世界開放險阻意義重大。中國將一如既往地堅持經(jīng)濟全球化，幫助全球各國，尤其是廣大發(fā)展中國家提升開放能力與水平，共享開放福利，持續(xù)推動建設開放型世界經(jīng)濟與人類命運共同體。

本文英文版標題為 "Warranted endeavor to open up"

責編 | 宋平 辛欣

編輯 | 張釗

實習生張彥鈺亦有貢獻