簡(jiǎn)政放權(quán)是創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的“成人禮”

前些日子，一位叫做王銳旭的90后創(chuàng)業(yè)者火了。“非常欣賞年輕人白手起家”，作為CEO的王銳旭在參加科教文衛(wèi)人士和基層群眾代表座談會(huì)上被李克強(qiáng)總理點(diǎn)贊。這位初生牛犢在面對(duì)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人時(shí)絲毫不怯場(chǎng)，他結(jié)合自身經(jīng)歷針對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)對(duì)總理提了建議，總理則回應(yīng)說：“大眾創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新非常重要，大學(xué)生是其中重要的力量。”

大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，從星星之火漸成燎原之勢(shì)。李克強(qiáng)總理在天津達(dá)沃斯開幕儀式上，就吹響“草根創(chuàng)業(yè)”集結(jié)號(hào)：借改革創(chuàng)新的東風(fēng)，在中國(guó)960萬平方公里的大地上掀起一個(gè)大眾創(chuàng)業(yè)、草根創(chuàng)業(yè)的新浪潮，讓每個(gè)有創(chuàng)業(yè)愿望的人都有自主創(chuàng)業(yè)的空間。

創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，需要一個(gè)夢(mèng)想燃燒的支持：中國(guó)年輕人中也可以出現(xiàn)喬布斯和蓋茨，小微型科技企業(yè)也能誕生出蘋果和惠普。同時(shí)，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新無比渴望一個(gè)能夠放水養(yǎng)魚、降低門檻的市場(chǎng)環(huán)境，去包容它的試錯(cuò)，支撐它的成長(zhǎng)。這就好比一個(gè)青年步入成熟之際，亟需一個(gè)成年禮來邁過成長(zhǎng)的煩惱。而在資源將起到?jīng)Q定性作用的背景下，政府先知先覺地做起了這方面的加減法。

曾因一小步改革嘗試而催生出聯(lián)想集團(tuán)的科技創(chuàng)業(yè)重地中關(guān)村，剛剛分享了改革的大紅包。2014年12月3日的常務(wù)會(huì)議，決定把6項(xiàng)中關(guān)村先行先試政策推向全國(guó)。其中，股權(quán)和分紅激勵(lì)、職工教育經(jīng)費(fèi)稅前扣除、科技成果使用處置和收益管理改革等政策讓企業(yè)備受關(guān)注。稅收的優(yōu)惠、行政干預(yù)的減少、成果轉(zhuǎn)化過程的縮減……政府在簡(jiǎn)政放權(quán)中讓渡出行政權(quán)力和財(cái)政收入，卻把政策紅利作成最大公約數(shù)。

李克強(qiáng)總理說，給中關(guān)村、上海自貿(mào)區(qū)的政策，其實(shí)就是簡(jiǎn)政放權(quán)的政策。這些政策，有些已經(jīng)落地生根，有些則將在更大范圍內(nèi)推廣，其帶來的效應(yīng)不可估量。它將直接鼓勵(lì)高層次人才引進(jìn)、拓寬科技企業(yè)融資渠道，并支持科技型企業(yè)的成長(zhǎng)需求，繼而達(dá)到股權(quán)和分紅激勵(lì)的范圍嘗試。對(duì)于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的企業(yè)來說，這些利好要遠(yuǎn)比賬面上的利潤(rùn)更加激動(dòng)人心。

何止是中關(guān)村，簡(jiǎn)政放權(quán)解放了太多的市場(chǎng)包袱，也賦予了創(chuàng)業(yè)更多的驚喜：從上海自貿(mào)區(qū)“負(fù)面清單”管理模式，到天津?yàn)I海新區(qū)“一顆印章管審批”；從《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》報(bào)道的綏芬河商戶半天拿到中俄貿(mào)易營(yíng)業(yè)執(zhí)照，到重慶削減一半工商登記審批……過去的一年，簡(jiǎn)政放權(quán)用實(shí)質(zhì)性舉動(dòng)坐實(shí)了市場(chǎng)高人氣和國(guó)民高關(guān)注的熱詞排行。

作為深化改革的“先手棋”，簡(jiǎn)政放權(quán)的脈絡(luò)從頂層設(shè)計(jì)延伸到了基層執(zhí)行；作為深化改革的“馬前卒”，它更是前置般地理清了政府和市場(chǎng)的關(guān)系。當(dāng)然，簡(jiǎn)政放權(quán)并不是啥都不管，執(zhí)行者更注重的是事中事后的管理監(jiān)督。而如今，在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的領(lǐng)域中不談到簡(jiǎn)政放權(quán)，恐怕就不擁有在這個(gè)行業(yè)最熱議的“共同語言”。這種泛化的感染效應(yīng)，也恰好敲碎那些手握權(quán)力卻假放空放的小九九。這種政府和市場(chǎng)雙方進(jìn)行的正向耦合，也正是改革者所樂見的。（中國(guó)青年網(wǎng)特約評(píng)論員　謝偉鋒）