國平：民本情懷托舉光明前景

3月5日，第十二屆全國人民代表大會第三次會議在北京人民大會堂開幕。這天上午，海內外數以億計的網民都鎖定各大網站和客戶端的兩會報道，看李克強總理做政府工作報告的直播。

這份約18000字的報告務實 全面充滿正能量，回答了老百姓的諸多關切。“干貨多多”“貼近老百姓”“真給力！”……網民們點贊不斷，好評如潮，其根源就是報告中透出濃郁的民本情懷。

所謂民本就是“以人為本”“以民為本”，處處為老百姓考慮。一直以來，“人民至上”是我們的立國之本，“以人為本”“以民為本”是中國共產黨人的為政理念。“立國之道，惟在富民”——當這句話今天從總理口出說出，依然動人心弦。縱觀政府工作報告，有網絡媒體將其總結為“100條干貨”，其中近一半涉及民生。

“以民為本”意味著，給老百姓帶來實實在在、看得見摸得著的“真金白銀”。這一點，報告隨處可見。比如，報告提出將國內企業退休人員基本養老金標準提高10%，城鄉居民基礎養老金標準統一由55元提高到70元；完善城鄉居民基本醫保，財政補助標準由每人每年320元提高到380元；人均基本公共衛生服務經費補助標準由35元提高到40元，增量全部用于支付村醫的基本公共衛生服務，方便幾億農民就地就近看病就醫……

“以民為本”就是立足于發展，積極回應老百姓衣食住行各方面的普遍關切，服務百姓，方便百姓。網絡上有人已細心地整理出，政府工作報告“將在接下來的一年如何直接影響你我生活”。具體有：醫療上，基本實現醫療費用省內直接結算；住房上，把一些存量房轉為公租房和安置房；教育上，落實隨遷子女就地接受義務教育政策；養老上，推進城鎮職工基礎養老金全國統籌，繼續提高城鄉低保水平，提升優撫對象撫恤和生活補助標準；戶籍上，抓緊改革制度，放寬戶口遷移；創業：要使草根創新遍地開花……

“以民為本”就是把眼光朝下再朝下，讓政策的陽光灑遍祖國最偏遠的角落。對此，報告提出了一系列量化的要求。在農村，今年再解決6000萬農村人口飲水安全問題，新建改建農村公路20萬公里，力爭讓最后20多萬無電人口都能用上電，“難度再大，今年也要再減少農村貧困人口1000萬人以上 ”在城市，今年保障性安居工程新安排740萬套，其中棚戶區改造580萬套，增加110萬套……

環境問題正日益成為民眾關注的焦點，政府工作報告并不回避這一棘手問題。李總理指出，“環境污染是民生之患、民心之痛”。為此，政府工作報告提出主要污染物排放繼續減少的一系列務實目標。比如，今年預期目標是能耗強度下降3.1%以上，主要污染物排放繼續減少。推廣新能源汽車，治理機動車尾氣，提高油品標準和質量，在重點區域內重點城市全面供應國五標準車用汽柴油。在農村，要以垃圾污水為重點加強環境治理，建設美麗宜居鄉村

民生改善的基礎是國家的整體進步，沒有國民經濟總體的平穩發展，民生進步就只能是無源之水，無本之木。因此，政府工作報告對今年工作作出總體部署，提出了一系列穩增長、調結構、促發展的務實目標。其中最矚目的的是將國內生產總值增長率定為7%左右，進出口增長6%左右，居民消費價格漲幅3%左右

“7%左右”的經濟增長目標的出爐引發國內外廣泛關注，諸多媒體評為“穩健”“務實”。“7%”雖然步速小，但在全球也是遙遙領先的，許多發達國家能有2%的增長就要燒高香了。當前，國際經濟處于深度調整之中，復蘇動力不足，外部環境復雜嚴峻，光拼速度不練好內功不利于長遠。正如有網絡媒體所說：“只要保證就業市場依然穩健、通貨膨脹依然可控，就沒有什么過不去的檻兒。”

“大道至簡，有權不可任性。”這句話從總理口中說出后，立馬成為網絡追捧的熱詞。究其緣由，就是改革為民打動了網民。今年是全面深化改革的關鍵之年，如何唱好改革的“主旋律”，政府作為是標桿。因此，政府工作報告明確提出，各級政府都要建立簡政放權、轉變職能的有力推進機制，給企業松綁，為創業提供便利，營造公平競爭環境。所有行政審批事項都要簡化程序，明確時限，用政府權力的“減法”，換取市場活力的“乘法”。

“人民，只有人民，才是創造世界歷史的動力。”習近平總書記多次指出，“把實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發點和落腳點，讓發展成果更多更公平惠及全體人民”。政府工作報告正是彰顯這一理念，寄托著共和國對廣大人民安危冷暖的深深牽掛。只要堅持一切為了人民，緊緊依靠人民，就能凝聚起強大的中國力量，托舉起民族復興的光明前景。(國平)