中國日報4月16日電（記者 馬思）由清華大學國情研究院及北電數(shù)智研究院等聯(lián)合研制，中國科學技術大學、中金研究院等專家團隊共同打造的《中國城市人工智能指數(shù)報告》近日在第二屆酒仙橋論壇上正式發(fā)布。《報告》顯示，我國城市人工智能發(fā)展已形成“頭部引領—高位擴散—梯度追趕”的多層級格局。未來需要在強化核心城市引領作用的同時，更加注重區(qū)域協(xié)同、場景牽引與治理能力建設，以推動人工智能在更大范圍內(nèi)實現(xiàn)高質(zhì)量、可持續(xù)和包容性發(fā)展。

隨著國家“人工智能+”行動深入推進，人工智能在城市層面的發(fā)展差異日益顯現(xiàn)，我國城市人工智能發(fā)展正由“技術與產(chǎn)業(yè)驅(qū)動階段”邁向“系統(tǒng)協(xié)同與治理嵌入階段”，城市間競爭邏輯與發(fā)展路徑正在發(fā)生深刻重構。在此背景下，構建科學、系統(tǒng)且具有可比性的城市人工智能評價體系，對于準確識別城市發(fā)展位勢、優(yōu)化區(qū)域布局具有重要意義。

清華大學公共管理學院副院長、服務經(jīng)濟與數(shù)字治理研究院副院長高宇寧表示，《報告》的目標不僅在于刻畫城市間的發(fā)展差異，更在于幫助每個城市找準自身定位、識別優(yōu)劣勢，走出適配本地稟賦的差異化AI發(fā)展之路，推動人工智能從技術供給走向場景落地與民生普惠。

《報告》揭示了我國城市人工智能發(fā)展五大核心趨勢：由頭部主導邁向梯隊擴散與結構躍遷并行，產(chǎn)業(yè)發(fā)展由規(guī)模集聚走向質(zhì)量升級，科技創(chuàng)新由單點原創(chuàng)走向鏈條協(xié)同，民生服務由系統(tǒng)推進走向差異嵌入，治理環(huán)境由政策布局走向制度與數(shù)據(jù)協(xié)同支撐。

針對中國城市人工智能發(fā)展面臨的供需錯配、結構轉(zhuǎn)型不足與治理能力分化等關鍵結構性矛盾，《報告》建議，需從要素配置、應用落地和制度能力三個層面協(xié)同發(fā)力，推動城市人工智能發(fā)展由局部突破走向系統(tǒng)躍遷。總體來看，面向下一階段城市人工智能發(fā)展，應圍繞結構優(yōu)化、要素配置、需求轉(zhuǎn)化與治理調(diào)適四個關鍵維度，構建系統(tǒng)性政策框架，推動發(fā)展邏輯由“要素驅(qū)動”向“系統(tǒng)協(xié)同”轉(zhuǎn)變。

新加坡工程院院士、香港中文大學(深圳)人工智能學院院長李海洲認為，目前中國已形成科技巨頭、創(chuàng)新AI企業(yè)協(xié)同發(fā)展的完整產(chǎn)業(yè)生態(tài)。完善的算力基礎設施、完備的產(chǎn)業(yè)生態(tài)與持續(xù)壯大的人才隊伍，正推動中國AI產(chǎn)業(yè)釋放強勁動能。

中國工程院院士鄭緯民在演講中表示，隨著Agent時代到來，Token成為智能時代承載智能的計量單位。AI產(chǎn)業(yè)競爭核心已從“比拼算力集群規(guī)模”轉(zhuǎn)向“比拼每瓦Token生產(chǎn)效率”，行業(yè)發(fā)展范式正從MaaS（模型即服務）向TaaS（Token即服務）躍遷。

“未來，TaaS作為Agent時代生產(chǎn)智能的新型工業(yè)級服務體系，既能為產(chǎn)業(yè)釋放創(chuàng)新活力、為全國一體化算力網(wǎng)盤活存量資源，更能推動高質(zhì)量智能服務普惠可及，讓智能生成像水電一樣穩(wěn)定調(diào)度與供給，真正開啟普惠智能時代。”鄭緯民說。

基于《報告》所揭示的區(qū)域差異與協(xié)同需求，北電數(shù)智認為，AI發(fā)展的關鍵不在于單點技術突破，而在于構建可規(guī)模化復制的基礎設施與產(chǎn)業(yè)協(xié)同體系。北電數(shù)智首席技術官謝東表示，人工智能進入規(guī)模化階段的標志，是使用門檻的降低——讓企業(yè)以更低成本、更簡單的方式用好AI，讓數(shù)據(jù)持續(xù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。

在此背景下，北電數(shù)智于本次論壇正式發(fā)布新一代AI生產(chǎn)系統(tǒng)——星火·AI云2.0，實現(xiàn)從算力平臺向AI生產(chǎn)系統(tǒng)的升級。“星火·AI云2.0”以“前進·AIOS”和“新天·AgentOS”為核心，打通算力、模型與應用能力，將“數(shù)據(jù)—算力—模型—應用”全鏈路進行一體化封裝，形成面向業(yè)務場景的標準化能力。“星火·AI云2.0”將重點解決AI落地中“部署復雜、成本高、難以復制”三類問題，推動AI從試點應用走向規(guī)模化生產(chǎn)。

在應用層面，北電數(shù)智提出“一底座、兩突圍”的發(fā)展路徑：一方面賦能工業(yè)、文旅、消費等產(chǎn)業(yè)場景，形成增長模型；另一方面服務醫(yī)療、政務、教育等公共領域，提升治理與服務能力。通過持續(xù)在地運營與場景沉淀，北電數(shù)智正推動AI能力從示范應用走向規(guī)模復制，加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力。