中國日報舊金山4月15日電：(記者 常君）美國海關與邊境保護局（CBP）14日表示，已基本完成向進口商大規模退款的報關系統新功能第一階段研發，將于4月20日（下周一）正式啟動相關關稅退款工作。這標志著特朗普政府此前依據《國際緊急經濟權力法》（IEEPA）征收、后被美國最高法院裁定為非法的關稅，將進入實質性退還階段。
據CBP官員向美國國際貿易法院提交的聲明文件，該機構正在開發的報關系統新模塊CAPE，即報關統一管理與處理工具第一階段研發已基本完成并通過測試。系統將以電子支付方式向進口商或其指定方統一發放退款，在適用情況下還將附帶利息。這將取代過去逐筆處理報關單的繁瑣方式，大幅提高退款效率。
截至4月9日，已有超過5.6萬家進口商或其指定方完成接收電子支付的流程。在依據IEEPA所繳納的關稅中，預計約82%的報關可通過電子支付方式退款，涉及金額約1270億美元（約合人民幣8660億元）。整體退款總額高達1660億美元（約1.13萬億元人民幣），涉及超過33萬家進口商、5300多萬個報關申請。
美國最高法院于今年2月20日作出裁決，認定特朗普政府依據IEEPA征收的大規模關稅超越總統權限，屬于非法征收。美國國際貿易法院隨后要求政府啟動退款程序。CBP表示，由于技術、流程和人力資源限制，此前無法立即完成全部退款工作，因此采用分階段開發模式推進。第一階段主要處理較為簡單且近期的進口報關，后續階段將逐步覆蓋更復雜的業務場景。退款處理周期預計為60-90天。
分析人士指出，此次退款行動是美國歷史上規模最大的“關稅退款”之一，將為美國進口商注入大量現金流，尤其利好此前因高關稅承受壓力的企業。不過，特朗普政府官員此前已表示，可能在今年7月左右利用其他法律工具重新調整關稅政策，未來貿易政策仍存在不確定性。
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