當(dāng)今世界加速邁入智能時代，數(shù)據(jù)資源有多重要？有人把它比作“第五大生產(chǎn)要素”“工業(yè)時代的石油”，是驅(qū)動經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵。但同時，數(shù)據(jù)的生產(chǎn)、收集、儲存、跨境流動等，牽涉國家主權(quán)安全、信息隱私等，完善數(shù)據(jù)治理勢在必行。

在這樣的背景下，世界數(shù)據(jù)組織30日在北京成立，備受矚目。它是全球首個旨在推動數(shù)據(jù)發(fā)展與治理實踐的專業(yè)性國際組織，目前匯集了200多個會員，覆蓋40多個國家。中國國家主席習(xí)近平向世界數(shù)據(jù)組織成立致賀信，強調(diào)“中國將秉持共商共建共享理念，支持世界數(shù)據(jù)組織發(fā)揮作用，同各方一道凝聚數(shù)據(jù)治理規(guī)則共識，推動數(shù)智技術(shù)創(chuàng)新，促進數(shù)據(jù)安全有序流動和高效開發(fā)利用，服務(wù)全球數(shù)字經(jīng)濟健康發(fā)展，讓數(shù)據(jù)紅利更好造福各國人民。”

這個國際組織的成立將帶來什么？受邀參加成立大會的北京大學(xué)博雅講席教授邱澤奇對《國際銳評》分析說，國際層面之前缺少一個聚焦數(shù)據(jù)治理議題的協(xié)調(diào)機構(gòu)。在中國倡議推動下，世界數(shù)據(jù)組織成立并將總部設(shè)在北京，展現(xiàn)了中國作為世界數(shù)據(jù)大國的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。這個組織為深化數(shù)據(jù)國際合作、完善全球數(shù)據(jù)治理提供了有益平臺，各國有望通過協(xié)調(diào)合作破解數(shù)據(jù)政策不一的難題，推動打破數(shù)據(jù)壟斷、促進數(shù)據(jù)流通、彌合數(shù)據(jù)鴻溝、繁榮數(shù)字經(jīng)濟，提升全球南方國家發(fā)展能力，也有助于聯(lián)合國大會數(shù)據(jù)安全、人工智能等相關(guān)決議付諸實施。

世界數(shù)據(jù)組織為何選擇落戶北京？分析人士指出，這既是對中國數(shù)據(jù)發(fā)展和數(shù)據(jù)管理水平的認(rèn)可，也符合國際社會普遍期待。根據(jù)國際數(shù)據(jù)集團測算，2025年中國擁有的數(shù)據(jù)總量占全球的27.8％，居世界第一。中國數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模連續(xù)多年穩(wěn)居全球第二。截至2025年底，中國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)11.25億人，穩(wěn)居全球第一，數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施與應(yīng)用場景全球領(lǐng)先。中國還是最早推進數(shù)據(jù)要素市場化的國家之一，頒布實施了網(wǎng)絡(luò)安全法、數(shù)據(jù)安全法等法律，在探索數(shù)據(jù)開發(fā)和保護方面積累了很多有益經(jīng)驗，可以與世界分享。

未來，中國在完善全球數(shù)據(jù)治理方面將發(fā)揮什么樣的作用？“把握數(shù)據(jù)高流動性特征，以開放合作促進數(shù)據(jù)高效流通使用”“把握數(shù)據(jù)高賦能性特征，以普惠共享促進共同發(fā)展”“把握數(shù)據(jù)高敏感性特征，以協(xié)同治理守住數(shù)據(jù)安全底線”——在世界數(shù)據(jù)組織成立大會上，中方提出的3點建議統(tǒng)籌開放、發(fā)展與安全，引發(fā)廣泛共鳴。世界數(shù)據(jù)組織會員單位——英國48家集團主席杰克·佩里認(rèn)為，數(shù)據(jù)沒有國界，中國正在直面問題，尋找讓數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展成果更普惠的解決方案。

近年來，中國一直在探索完善全球數(shù)據(jù)治理之路。2020年，中國提出《全球數(shù)據(jù)安全倡議》，呼吁各國秉持發(fā)展和安全并重的原則，平衡處理技術(shù)進步、經(jīng)濟發(fā)展與保護國家安全和社會公共利益的關(guān)系。2023年，習(xí)近平主席向第四屆聯(lián)合國世界數(shù)據(jù)論壇致賀信，倡導(dǎo)在全球發(fā)展倡議框架下深化國際數(shù)據(jù)合作，以“數(shù)據(jù)之治”助力落實聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程，攜手構(gòu)建開放共贏的數(shù)據(jù)領(lǐng)域國際合作格局，促進各國共同發(fā)展進步。在中方推動下，中國—中亞峰會、中非合作論壇、中國—東盟等多邊機制紛紛確定了數(shù)據(jù)治理規(guī)則、數(shù)據(jù)安全等合作。有分析指出，未來以世界數(shù)據(jù)組織為平臺，中國有望為激發(fā)數(shù)據(jù)潛能、完善數(shù)據(jù)治理作出更大貢獻(xiàn)。

“大數(shù)據(jù)開啟了一次重大的時代轉(zhuǎn)型……”多年前，英國牛津大學(xué)學(xué)者維克托·邁爾-舍恩伯格在《大數(shù)據(jù)時代》一書中，描繪了數(shù)據(jù)時代帶給人類社會的深刻變革。如今，以人工智能為代表的信息技術(shù)和數(shù)字經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，既創(chuàng)造了數(shù)字紅利，也帶來數(shù)據(jù)風(fēng)險、數(shù)據(jù)鴻溝。面對這樣的局面，世界數(shù)據(jù)組織的成立正當(dāng)其時。它將為全球數(shù)據(jù)治理注入新的理念和活力。作為這個組織的落戶地，中國將與各方一道，推動構(gòu)建更加公平、開放、安全、包容的全球數(shù)據(jù)治理體系，讓人們“擁抱數(shù)據(jù)，共贏未來”。

（國際銳評評論員）