剛剛結束的2026年全國兩會，在代表委員們沉甸甸的議案提案中，一個話題承載著億萬家庭的牽掛，那就是如何為老年人安享晚年創造更好條件。
這是一個必須直面的國情：截至2025年底，我國60歲及以上老年人口已達3.2億，占總人口的23.0%，已進入中度老齡化社會。今年政府工作報告明確提出，積極開發老年人力資源，制定推進銀發經濟高質量發展的措施，完善老年用品產品、養老金融、旅居養老等支持政策。
銀發經濟：蘊藏新藍海
我國老齡化進程加快，催生了規模龐大的銀發經濟，也推動養老理念從“被動養老”向“主動享老”深刻轉型。
銀發經濟并非簡單的“老年消費經濟”，而是以老年群體需求為核心，涵蓋健康、文旅、服務、科技、金融等多領域的綜合性產業體系。據測算，目前我國銀發經濟規模在7萬億元左右，約占GDP的6%。養老服務業、老年用品消費、老年金融、健康、文旅等相關產業，呈現爆發式增長態勢。到2035年，銀發經濟規模有望達到30萬億元，占GDP的比重或將達到10%。
養老和享老雖然都是關于老年人的生活安排和服務，但在理念、目標和實踐方式上有顯著的區別。養老更多地關注老年人的基本生活需求，而享老則強調老年人的多元需求。從“養老”到“享老”，銀發經濟賦能的關鍵在于通過產業創新與資源整合，全面提升老年群體的生活品質、精神狀態、價值實現，真正實現“老有所養、老有所樂、老有所為、老有所享”，這不僅是民生議題，更是推進中國式現代化建設必須破解的重大課題。
加快建設中國特色養老服務體系，破解傳統養老的短板，要在產品創新、服務升級、產業融合、政策護航四個方面，構建起“需求牽引供給、供給創造需求”的良性循環，讓“養老”變“享老”的圖景成為溫暖現實。
產品創新：筑牢物質基礎
享老的前提是滿足老年人的多元化、高品質物質需求，銀發經濟通過精準洞察老年群體的消費特點，推動產品迭代升級，從“適用”向“優質、便捷、智能”轉型，為享老提供堅實物質支撐。
在健康產品領域，聚焦老年人“主動健康”需求，推動健康產業提質升級。一方面，研發適配老年人的醫療器械、保健產品，如便攜式健康監測儀、智能服藥提醒器等，讓老年人能夠便捷管理自身健康，降低患病風險；另一方面，依托中醫藥、康養理念，開發藥食同源、慢病調理等特色產品。
在適老產品領域，推動“適老化”與“智能化”深度融合，破解老年人“數字鴻溝”“行動不便”等痛點，讓老年人能夠便捷使用智能設備，融入數字生活，提升日常生活的舒適度與安全性。同時，針對低齡、中齡、高齡老年人的差異化需求，打造分層產品體系，低齡老人側重休閑、娛樂類產品，高齡、失能老人側重護理、助行類產品，實現“精準適配、按需供給”。
服務升級：彰顯享老溫度
享老的核心是“有溫度、有品質”，通過完善老年服務體系，推動服務從“基礎保障”向“品質體驗”轉型，覆蓋老年人生活、健康、精神等全場景，讓老年人感受到生活的溫暖與尊嚴。
構建“居家養老+社區養老+機構養老+旅居養老”多元融合的服務體系。居家養老方面，發展上門護理、助餐助浴、家政服務等；社區養老方面，建設社區養老服務站、日間照料中心，配套老年食堂、文化活動室、康復理療室，打造“15分鐘養老服務圈”；機構養老方面，推動養老機構提質升級；旅居養老方面，打造適老化旅居產品，讓老年人實現“游養結合”。
推動“醫養結合”“康養結合”深度發展。一方面，推動醫療機構與養老機構合作，開通老年就醫綠色通道，提供上門問診、康復理療、慢病管理等服務；另一方面，打造康養小鎮、康復中心，讓老年人在健康養護中享受生活。
豐富精神文化服務供給。依托老年大學、社區文化站、民間社團，開展書法、繪畫、戲曲、廣場舞、非遺體驗等活動；發展老年社交服務，搭建線上線下社交平臺，如老年興趣社群、交友活動等，緩解老年人孤獨感，提升幸福感與歸屬感。
產業融合：拓展享老場景
銀發經濟的活力在于跨界融合，通過推動文旅、科技、金融、體育等產業與養老產業深度融合，拓展享老場景、豐富享老內涵，讓老年人的晚年生活更加多元、精彩，實現“全方位享老”。
文旅+養老，厚植享老精神內核。2025年我國老年旅游市場規模達7892億元，同比增長12.3%，旅居養老、鄉村養老、文化養老等新型模式，成為越來越多老年人的選擇，讓享老從“居家”走向“戶外”，從“單調”走向“豐富”。
科技+養老，為享老注入智慧動能。促進新技術與養老服務深度融合。例如，智能監護系統能夠實時監測老年人的身體狀況，一旦出現異常及時報警；線上平臺能夠實現服務預約、健康咨詢、社交互動等功能；沉浸式文化體驗，讓老年人能夠“云游”博物館、“云參與”文化活動。
金融+養老，為享老提供保障支撐。推動網點、App、客服熱線等渠道系統性適老化改造；創新開發養老年金、長期護理保險等產品；推動養老設施連鎖化、標準化、規?；l展，把金融資源引導到養老服務“主戰場”、銀發經濟“新賽道”。
體育+養老，助力老年人“主動健康”。打造適老化體育設施，如社區健身路徑、老年健身房等；開展適合老年人的體育活動，如太極拳、廣場舞、門球等，鼓勵老年人參與體育鍛煉，增強體質、愉悅心情，實現“健康享老”。
政策護航：推動享老常態化
從“銀齡行動”激發的社會活力，到“銀發經濟”釋放的市場潛能，再到權益保護構筑的安全防線，推動老齡事業從“保障基本”向“品質提升”跨越，離不開政策的引導與保障。近年來，《國家積極應對人口老齡化中長期規劃》《“十四五”國家老齡事業發展和養老服務體系規劃》《關于發展銀發經濟增進老年人福祉的意見》等相關政策持續出臺，支持銀發經濟發展，支持養老產業規模化、標準化、集群化、品牌化發展，培育高精尖產品和高品質服務模式，推動享老從“小眾體驗”走向“全民常態”。
銀發經濟，一頭連著民生，一頭連著產業。今年兩會前夕，國務院常務會議專門研究推進銀發經濟和養老服務發展工作，作出一系列重要部署，為完善發展養老事業和養老產業政策機制、大力發展銀發經濟提供了指引。將銀發經濟培育為新的增長點，抓住重要窗口期，把積極老齡觀、健康老齡化理念融入經濟社會發展全過程，需要加強支撐銀發經濟高質量發展的制度供給，加快健全產業扶持制度、養老金融制度、質量監管制度、人才培養制度等等，強化政策落實，打好政策組合拳，打造一批銀發消費新場景新業態，規范銀發經濟市場秩序，嚴厲打擊虛假宣傳、劣質產品等亂象，促進養老事業和養老產業發展。
（作者單位：上海財經大學）
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