編者按：在基層治理現(xiàn)代化持續(xù)推進(jìn)的背景下，如何高效化解糾紛、提升公共服務(wù)便利度，成為檢驗(yàn)治理能力的重要標(biāo)尺。近年來，甘肅以綜合治理中心建設(shè)為抓手，探索形成“一站式受理、一體化聯(lián)動(dòng)、全鏈條化解”的矛盾糾紛解決機(jī)制。從群眾“多頭跑”到“一門進(jìn)”，從線下辦理到數(shù)字賦能，治理模式不斷優(yōu)化升級(jí)，不僅有效提升了基層治理效能，也增強(qiáng)了群眾獲得感與滿意度，展現(xiàn)出西部地區(qū)在推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的積極探索與實(shí)踐路徑。

2026年3月18日，《中國(guó)日?qǐng)?bào)》第七版刊發(fā)英文報(bào)道《Gansu rolls out centers to settle disputes》（《甘肅推出綜合治理中心 一站式化解矛盾糾紛》），聚焦甘肅通過建設(shè)綜合治理中心，推動(dòng)矛盾糾紛“一站式”化解的創(chuàng)新實(shí)踐。報(bào)道通過蘭州城關(guān)區(qū)和敦煌市的具體案例，展現(xiàn)當(dāng)?shù)卦跈C(jī)制整合、數(shù)字平臺(tái)建設(shè)以及文旅領(lǐng)域?qū)I(yè)化調(diào)解等方面的探索成效。

甘肅省正將綜合社會(huì)治理中心打造為集糾紛化解、公共服務(wù)與基層治理于一體的“一站式”平臺(tái)，推動(dòng)服務(wù)流程優(yōu)化與治理效能提升。

通過將政法機(jī)關(guān)、行業(yè)監(jiān)管部門和社會(huì)組織整合進(jìn)同一辦公空間，蘭州市城關(guān)區(qū)綜合治理中心構(gòu)建起覆蓋調(diào)解、仲裁、訴訟、信訪辦理、法律服務(wù)及法律監(jiān)督的統(tǒng)一平臺(tái)。中心設(shè)立15個(gè)專業(yè)調(diào)解室，重點(diǎn)針對(duì)物業(yè)管理、欠薪等高頻糾紛，讓群眾反映訴求解決問題最多跑一地。

城關(guān)區(qū)綜治中心主任巨雅芳表示，“過去，群眾反映問題、化解矛盾，需要在多個(gè)部門、多個(gè)層級(jí)之間來回奔波，現(xiàn)在實(shí)現(xiàn)解決糾紛“只進(jìn)一扇門、最多跑一地。”

據(jù)悉，城關(guān)區(qū)綜治中心于2023年底成立，2025年共接待來訪群眾1.5萬余人次，同比增長(zhǎng)347%；窗口受理矛盾糾紛5331件，提供法律咨詢3207人次，開展法律援助422人次。

這一模式已向街道層面延伸。城關(guān)區(qū)已完成25個(gè)街道綜治中心規(guī)范化建設(shè)，包括面積達(dá)300平方米的白銀路一站式接待大廳，進(jìn)一步強(qiáng)化矛盾糾紛源頭化解能力。

數(shù)字化手段也為治理賦能。2024年8月上線的“民情地圖?小蘭善治”數(shù)字平臺(tái)支持群眾在線反映訴求、申請(qǐng)服務(wù)。在拱星墩街道，獨(dú)居老人可通過“小蘭幫辦”小程序提交需求，社區(qū)工作人員1小時(shí)內(nèi)響應(yīng)并提供上門送餐等服務(wù)。

在甘肅敦煌，綜合治理中心同樣贏得群眾認(rèn)可。

一名周姓居民因車輛被他人擅自抵押而求助。其子將車輛借給合作伙伴，對(duì)方隨后將車輛用于抵債。車輛無法追回后，周某來到敦煌市綜治中心，調(diào)解員潘紅立即組織協(xié)商，最終雙方達(dá)成一致，車輛順利歸還。

“事情當(dāng)場(chǎng)就解決了，”周某說，中心離家近也讓辦理過程更加便捷。

圍繞支柱產(chǎn)業(yè)文旅業(yè)發(fā)展，敦煌市綜治中心于2025年設(shè)立文旅糾紛調(diào)解服務(wù)中心，由文旅、市場(chǎng)監(jiān)管、交通等部門輪值入駐，形成協(xié)同機(jī)制。

“我們構(gòu)建了多中心融合、一站式解紛、全鏈條治理的矛盾化解體系，”敦煌市綜治中心主任王磊表示，“特別是著眼文化旅游區(qū)位特征，設(shè)立專門窗口，實(shí)現(xiàn)了對(duì)吃住行，游購(gòu)?qiáng)实雀黝惿媛妹芗m紛的合力攻堅(jiān)，一線解決。”

游客既可通過12345政務(wù)服務(wù)熱線投訴，也可直接到調(diào)解中心反映問題。

據(jù)介紹，2025年，一起河南游客與青海出租車司機(jī)因返程費(fèi)用產(chǎn)生的糾紛，在中心協(xié)調(diào)下3小時(shí)內(nèi)得到解決。相關(guān)部門迅速聯(lián)動(dòng)：交通部門核查租車合同，民警固定證據(jù)，調(diào)解員居中疏導(dǎo)，最終雙方達(dá)成分步支付費(fèi)用的協(xié)議。

“游客在旅游服務(wù)或旅拍過程中一旦出現(xiàn)糾紛，我們會(huì)第一時(shí)間介入處理，”敦煌市文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng)謝建剛表示，“旺季期間，我們從早7點(diǎn)半上崗，一直到晚上凌晨1點(diǎn)，確保及時(shí)響應(yīng)、降低風(fēng)險(xiǎn)。”

敦煌市文體廣電和旅游局黨組書記、局長(zhǎng)葉長(zhǎng)安表示，依托文旅調(diào)解中心，跨部門快速響應(yīng)已成常態(tài)。當(dāng)?shù)貙?duì)旅游市場(chǎng)違法行為“零容忍”，持續(xù)加強(qiáng)對(duì)旅拍、住宿和露營(yíng)地的監(jiān)管，對(duì)違規(guī)行為及時(shí)通報(bào)曝光，切實(shí)維護(hù)游客權(quán)益，保障良好旅游體驗(yàn)。

（中國(guó)日?qǐng)?bào)甘肅記者站 馬靜娜 胡雨濛）

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