今年是中國“十五五”規劃開局之年，是《中國—東盟全面戰略伙伴關系行動計劃（2026—2030）》實施元年，恰逢中國—東盟建立全面戰略伙伴關系五周年。中國與東盟國家始終堅持互利共贏、團結協作，日益成為動蕩世界中重要“增長極”與“穩定錨”。在百年變局加速演進，全球經濟復蘇乏力，單邊主義、保護主義抬頭的復雜背景下，中國東盟如何在危機挑戰中建設發展高地備受各方矚目。

不久前閉幕的中國全國兩會，審議通過“十五五”規劃綱要與政府工作報告，聚焦高質量發展主題，部署重大戰略任務與工程項目，為中國未來五年發展指明了方向。東盟各國正以《東盟共同體愿景2045》為引領，致力于建設更具韌性、創新、活力、以人為本的東盟共同體。雙方發展理念契合、戰略目標相通，深化戰略對接、共謀發展機遇，是順應時代潮流、符合雙方民心所向的必然選擇。展望未來，雙方正攜手邁向高質量發展新階段，我們愿做好幾下幾方面重點工作：

以新質生產力為引擎，激活創新合作新動能。兩會將發展新質生產力、打造智能經濟新形態、推動科技創新與產業創新深度融合等列為今年中國政府重點工作任務?！笆逦濉?規劃明確提出數字經濟核心產業增加值占國內生產總值比重達到12.5%、全社會研發經費投入年均增長7%以上等具體目標。東盟正以《東盟數字總體規劃2026-2030》為引領，加快推進包容性、可持續的數字轉型，著力建設區域數字經濟體。雙方在人工智能、數字經濟、量子科技等未來新興產業可深化協同，讓創新成為雙方現代化建設的強勁增量。

以制度型開放為牽引，深化區域一體化新格局。中國“十五五”規劃明確提出要擴大高水平對外開放，開創合作共贏新局面。今年中國政府工作報告提出，要穩步擴大制度型開放，拓展國際循環，以開放促改革促發展。這充分反映出中國要同世界各國共享發展機遇，同國際社會共同維護多邊貿易體制，同各國一道實現共同發展。中國同東盟已連續多年互為雙方最大貿易伙伴，隨著《區域全面經濟伙伴關系協定》（RCEP）和中國—東盟自貿區 3.0版升級議定書的實施，雙方可依托中國自由貿易試驗區、海南自由貿易港等高水平開放平臺，通過西部陸海新通道等互聯互通項目實現基礎設施的“硬聯通”同規則標準的“軟聯通”，優化區域產業鏈供應鏈布局，共同推動地區實現自主性、包容性、開放性增長。

以綠色低碳為底色，開拓可持續發展新空間。中國在“十五五” 時期錨定美麗中國建設目標，確保2030碳達峰目標如期實現，更明確今年單位國內生產總值二氧化碳排放降低 3.8% 左右的具體減排任務。中國旨在將經濟增長與更高的能源效率和更低的碳強度相結合，推動新型能源技術的研發與應用。兩會還審議通過了生態環境法典，進一步完善生態環保法律制度與政策體系?！稏|盟共同體愿景2045》將綠色轉型作為區域發展核心支柱。雙方應在新能源開發、綠色基建、低碳農業、生態保護等領域深化合作，共同應對氣候變化挑戰，走出一條經濟發展與環境保護協同并進的現代化路徑。

孤舉者難起，眾行者易趨。中國始終將周邊置于外交全局重要位置，將東盟作為周邊外交優先方向。站在新的歷史起點，雙方應持續深化發展戰略對接，高質量落實行動計劃，不斷拓展務實合作廣度深度，推動全面戰略伙伴關系提質升級，攜手構建更為緊密的中國—東盟命運共同體。

中國—東盟中心將始終踐行宗旨使命，全面落實雙方領導人重要共識，發揮好橋梁紐帶與一站式服務平臺作用，助力戰略對接走深走實，服務各領域合作提質增效，為地區和世界和平、發展與繁榮作出更大貢獻。

（作者：中國—東盟中心秘書長 史忠俊）