晨曦初露，八廓街石板路上，冬日清冽的晨風(fēng)擋不住熱情，一群扛著相機(jī)的人已經(jīng)占據(jù)了最佳拍攝位——只為“出片”。

一旁的木見山旅拍攝影工作室里正熱火朝天：攝影師譚俊剛幫一位客人系好藏袍腰帶，又忙著招呼下一位。“誰能想到！”他抬頭擦了把汗，“高原的冬天，竟成了我們的春天。”

這樣的場景并非偶然。

2018年，西藏首次啟動“冬游西藏”市場促進(jìn)活動。

3月15日，第八輪“冬游西藏”活動結(jié)束。

八年“冬游西藏”，把雪域的“冷”捂成發(fā)展的“熱”。這熱潮，熱了景區(qū)，富了百姓，更暖了人心。

本報(bào)深壹度工作室，今日帶你看西藏旅游的“破冰”之路。

從“夏日火”走向“冬季熱”

曾經(jīng)，西藏的冬天是旅游從業(yè)者口中的“休息期”。

每年10月一過，導(dǎo)游周源就要開始盤算接下來的幾個(gè)月該怎么過。

“以前這時(shí)候，游客少，活兒更少，不少同行干脆回老家，等到來年四月再回西藏。”周源翻看著手機(jī)里的行程表，回憶從前。

長期以來，西藏旅游面臨“半年經(jīng)濟(jì)”的困境：夏季一房難求，冬季門可羅雀。從業(yè)者生計(jì)受影響，大量旅游設(shè)施淡季中閑置，旅游業(yè)發(fā)展瓶頸明顯。

破冰，需要真招實(shí)策。

自治區(qū)把文化旅游產(chǎn)業(yè)作為推動高質(zhì)量發(fā)展、長治久安的核心抓手，將其納入“九大產(chǎn)業(yè)”，出臺《西藏自治區(qū)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2025－2035 年）》等文件，持續(xù)開展“冬游西藏”系列活動，形成“規(guī)劃引領(lǐng)+政策撬動”的組合拳。

“價(jià)高、品少、市場冷”，曾是西藏冬季旅游的痛點(diǎn)，要實(shí)現(xiàn)突破，必須錨定游客需求，“有為政府”與“有效市場”協(xié)同發(fā)力——

面向需求端，執(zhí)行淡季價(jià)格、免除A級景區(qū)門票，降低旅行成本，吸引人們錯峰體驗(yàn)西藏的冬日暖陽、雪域勝景與特色民俗；

面向供給側(cè)，以財(cái)政資金撬動文旅投資，對參與冬游的旅行社給予包價(jià)、包機(jī)、包列獎勵，對免費(fèi)開放的A級景區(qū)、提供包機(jī)業(yè)務(wù)的航空公司、提供用車服務(wù)的旅游客運(yùn)企業(yè)給予財(cái)政補(bǔ)貼，確保政策紅利穩(wěn)定釋放。

政策精準(zhǔn)發(fā)力，市場立見實(shí)效。

“精準(zhǔn)政策點(diǎn)燃了市場熱情！”西藏自治區(qū)旅行社協(xié)會會長、西藏旅投旅游服務(wù)有限公司總經(jīng)理關(guān)建軍坦言，政策落地之初，便帶動游客量大幅增長，旅游、餐飲、酒店、民宿、租車等上下游產(chǎn)業(yè)同步激活，司機(jī)、導(dǎo)游等從業(yè)者，即使在寒冬里也有活干、有錢掙。

翔實(shí)的數(shù)據(jù)，映出實(shí)打?qū)嵉陌l(fā)展分量。數(shù)據(jù)顯示，前七輪“冬游西藏”活動期間，累計(jì)接待游客3119.47萬人次，創(chuàng)造旅游收入305.91億元。

今年2月，自治區(qū)文化和旅游廳發(fā)行了“冬游西藏”優(yōu)游卡，一經(jīng)推出，小程序和線下均告售罄，累計(jì)售出近1.7萬張。

“小小卡片，卻起到了推動‘門票經(jīng)濟(jì)’向‘產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)’轉(zhuǎn)型的大作用。”區(qū)文化和旅游廳產(chǎn)業(yè)發(fā)展處處長李川州說。

商戶調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，錦江集團(tuán)旗下酒店、金谷飯店等合作住宿類商戶，使用優(yōu)游卡的用戶續(xù)住率達(dá)25%以上；文創(chuàng)產(chǎn)品類商戶進(jìn)店二次消費(fèi)占比約30%，餐飲類二次消費(fèi)相對平穩(wěn)，加單客人占比8%。

抖音、小紅書用戶數(shù)據(jù)反饋，超40%的用戶在關(guān)注及購買優(yōu)游卡后，主動規(guī)劃入藏行程或調(diào)整原有出行計(jì)劃轉(zhuǎn)道入藏，有效提升了“引客入藏”成效。

一系列針對性強(qiáng)的創(chuàng)新舉措，讓“冬游西藏”早已從單一市場推廣活動，升級為重塑產(chǎn)業(yè)季節(jié)格局、盤活冬季文旅資產(chǎn)的長期發(fā)展戰(zhàn)略，成效在更廣闊的市場圖景中持續(xù)釋放、步步深化。

與此同時(shí)，西藏國際生態(tài)文化旅游目的地的吸引力與日俱增，旅游市場結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化：2025年接待入境游客43.74萬人次，同比增長36.5%。

雪域高原的壯闊風(fēng)光，正深度融入更多人的日常生活。

從“熬過冬天”轉(zhuǎn)為“贏在冬天”

維也納國際酒店拉薩布達(dá)拉宮大昭寺店的大堂里，飄著紅景天和姜茶特有的暖香，酒店經(jīng)理喻維陽正仔細(xì)檢查著為自駕游客準(zhǔn)備的實(shí)時(shí)路況提示卡。

“市場給了機(jī)會，成不成靠自己了。這幾年，我們專心打磨特色服務(wù)、打造核心競爭力。從客房配齊獨(dú)立供氧、空調(diào)與加濕器，到應(yīng)急端備妥高原急救包并提供專業(yè)醫(yī)療咨詢，再到針對冬季路況特點(diǎn)，為自駕游客實(shí)時(shí)更新路況、搭建緊急聯(lián)絡(luò)通道，目的都是全力保障游客安心暢游。”喻維陽介紹道。

政策的春風(fēng)不僅吹暖了市場，也吹動了從業(yè)者的轉(zhuǎn)型熱情，大家的心態(tài)已從如何“熬過冬天”，轉(zhuǎn)變?yōu)槿绾巍摆A在冬天”。

變化還發(fā)生在八廓街的“旅拍大院”里，一百多家藏服寫真店連成一片，成為冬日拉薩的網(wǎng)紅打卡地。

“現(xiàn)在的顧客，早已不滿足于‘到此一游’的紀(jì)念照，他們更追求畫面的質(zhì)感，也想了解服飾背后的文化內(nèi)涵。”譚俊剛說，拉薩是一座自帶流量的城市，而“冬游”政策讓這份流量在冬季也能持續(xù)涌動。

2023年7月，八廓街旅拍行業(yè)協(xié)會成立后，規(guī)范的經(jīng)營環(huán)境讓他更有信心深耕品質(zhì)。大家不再靠低價(jià)搶客，而是比妝造、比服務(wù)、比文化呈現(xiàn)，游客體驗(yàn)感越來越好了。

產(chǎn)業(yè)的主動轉(zhuǎn)型，正推動旅游體驗(yàn)從“眼睛觀光”邁向“身心沉浸”：

光明港瓊甜茶館里，游客與本地人圍坐一桌，一壺甜茶，一碗藏面，閑話在裊裊茶香中自然流淌；

街巷間，新式藏服店、特色酒吧、創(chuàng)意小店鱗次櫛比，藏語說唱、特色文創(chuàng)等年輕文化蓬勃生長；

林芝工布新年的鍋莊舞步、藏歷新年初三的奔騰駿馬，將游客從旁觀者變?yōu)閰⑴c者，沉浸于高原鮮活的生命律動中；

……

多次進(jìn)藏的湖南游客李沖感慨：“西藏的風(fēng)景和人文無可替代。我環(huán)游過國內(nèi)上百個(gè)城市，最留戀的還是這里。”

這場轉(zhuǎn)型的背后，源于一場對文旅家底的徹底摸排。

2023年8月起，我區(qū)開展旅游資源普查，查明旅游資源5.8萬余處，新發(fā)現(xiàn)3.1萬余處。一批自治區(qū)級旅游度假區(qū)、國家4A級旅游景區(qū)掛牌，“何以西藏·研學(xué)之旅”入選全國非遺特色旅游線路，為文旅融合夯實(shí)了資源根基。

從城市到鄉(xiāng)村，高原冬季業(yè)態(tài)煥然一新。

拉薩河畔誕生了“全球海拔最高”的夜游航線；一鍵預(yù)訂的數(shù)字化路書，讓自駕穿越智能便捷；滑雪成為冬季新寵；藏藥浴、森林氧吧則提供了靜謐的康養(yǎng)選擇……

“G219旅游推廣協(xié)會”聯(lián)動拉薩、山南、林芝乃至更廣區(qū)域，統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、整合線路產(chǎn)品、開展聯(lián)合營銷，讓分散景點(diǎn)“串珠成鏈”，構(gòu)建出更具吸引力的完整產(chǎn)品閉環(huán)，游客從“點(diǎn)狀打卡”走向“線性體驗(yàn)”。

個(gè)體的創(chuàng)新實(shí)踐，正通過產(chǎn)業(yè)協(xié)同匯聚合力。西藏旅游業(yè)正逐步告別單點(diǎn)突圍、同質(zhì)競爭，走向區(qū)域聯(lián)動、資源共享的“組團(tuán)發(fā)展”。

從文旅“流量”化為百姓“留量”

“冬游西藏”的持續(xù)火熱，讓越來越多的雪域農(nóng)牧民，享受到文旅發(fā)展的紅利。

奶香濃郁的藏式茶館、白霧裊裊的藏藥溫泉，引得游客流連；富有創(chuàng)意的藏藥、手工藝品跟著游客走向遠(yuǎn)方……精心設(shè)計(jì)的旅游產(chǎn)品，成為群眾增收的新渠道。

米堆、來古冰川不再寂靜，馬隊(duì)奔跑，觀光車穿梭，帳篷里飄出飯菜香……連村里的老房子都改成了帶院的民宿。

“我家以前主要跑運(yùn)輸，看著游客越來越多，去年12月下決心翻新了家里的藏式民宿，現(xiàn)在一年收入能有近30萬元。”山南市洛扎縣卡久景區(qū)村民措姆說。

曾經(jīng)靜默的冬日高原，如今充滿了溫暖的煙火氣。對于旅游從業(yè)者而言，冬天已變得同樣忙碌而充實(shí)。

今年春節(jié)，導(dǎo)游周源索性把妻兒接到西藏團(tuán)聚：“團(tuán)圓、掙錢兩不誤！”借著冬游西藏持續(xù)的熱度，他還打算繼續(xù)用心打磨特色旅游線路、提升服務(wù)品質(zhì)，穩(wěn)穩(wěn)抓住這份好光景。

以第七輪“冬游西藏”活動為例，我區(qū)鄉(xiāng)村接待超過265.62萬人次的游客，帶來4.22億元的收入，直接間接帶動11.81萬人次農(nóng)牧民群眾實(shí)現(xiàn)就業(yè)，人均實(shí)現(xiàn)收入0.43萬元，文旅發(fā)展的紅利實(shí)實(shí)在在落到了百姓手中。

八年來，面對實(shí)踐中不斷出現(xiàn)的新情況新問題，“冬游西藏”政策體系持續(xù)迭代優(yōu)化、與時(shí)俱進(jìn)，不斷激活冬季旅游市場活力。

如何讓“冬游西藏”的暖意持續(xù)傳遞、惠及更廣？

路徑已然明晰：自治區(qū)文旅廳將繼續(xù)從政策引導(dǎo)、產(chǎn)品創(chuàng)新、服務(wù)升級三個(gè)維度協(xié)同發(fā)力，讓雪域高原的“冷資源”持續(xù)釋放“熱效應(yīng)”。

在政策層面，獎補(bǔ)機(jī)制的優(yōu)化調(diào)整正在推進(jìn)。對A級景區(qū)的支持，將從“按當(dāng)期接待總量全額補(bǔ)助”轉(zhuǎn)為“基礎(chǔ)補(bǔ)助+增量獎勵”的新模式，以此調(diào)動景區(qū)主動招攬游客、提升服務(wù)品質(zhì)的積極性。

文旅企業(yè)扶持、精品線路打造等其他相關(guān)舉措，則統(tǒng)一納入《財(cái)政支持文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展十二條措施》統(tǒng)籌實(shí)施，確保獎補(bǔ)資金用在實(shí)處、精準(zhǔn)高效。

產(chǎn)品創(chuàng)新的腳步更聚焦于深挖本土特色。

依托西藏獨(dú)有的冰雪、陽光、溫泉等冬季資源，我區(qū)將打造更多特色景區(qū)和主題旅游線路；同時(shí)把藏歷新年等特色民俗，轉(zhuǎn)化為游客可參與、可體驗(yàn)的文創(chuàng)產(chǎn)品與節(jié)慶活動，通過“旅游+”的融合模式催生新業(yè)態(tài)，讓西藏的旅游淡季煥發(fā)出全新活力。

更值得期待的是旅游服務(wù)體驗(yàn)的全面升級。

“接下來我們將為景區(qū)增設(shè)供氧點(diǎn)、避寒休息站等設(shè)施，幫助游客打消高原旅行的顧慮。”自治區(qū)黨委宣傳部副部長、區(qū)文化和旅游廳黨組書記肖傳江介紹，文旅部門還將繼續(xù)通過系統(tǒng)化培訓(xùn)提升從業(yè)者服務(wù)水平，同時(shí)開展長效“護(hù)游行動”，從市場秩序維護(hù)到生態(tài)環(huán)境保護(hù)全程保駕護(hù)航，讓每一位游客都能安心而來、盡興而歸。

雪域暖冬，步履不停；高原文旅，未來可期。