對于工商業(yè)來說，電價是最敏感的生產(chǎn)要素之一。在多數(shù)工業(yè)企業(yè)中，電力成本位居物料、人工之后，位列第三或第四大支出項，?在高耗能行業(yè)中，電費甚至占總成本40%以上?。

2025年，多地相繼出臺分時電價優(yōu)化政策，通過調(diào)整時段劃分、浮動比例、執(zhí)行范圍等核心要素，用價格杠桿引導電力資源配置。隨著電力市場化改革推進，電價不再只是成本支出項，更成為影響企業(yè)生產(chǎn)決策、投資布局和綠色轉型的重要變量。

全國人大代表、聯(lián)泓新材料科技股份有限公司董事長鄭月明調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，“十四五”時期，我國多措并舉增強能源供應鏈穩(wěn)定性和安全性，可再生能源裝機占比由40%提升至60%。截至2025年底，全國累計發(fā)電裝機容量達?38.9億千瓦，全社會用電量突破?10萬億千瓦時，均位居全球首位，可再生能源發(fā)電成本逐年下降，電力保供能力持續(xù)增強。

鄭月明指出，能源建設和電力發(fā)展的根本目的，是讓各類市場主體享受到更加安全、充裕、便捷和低成本的電力服務。但隨著技術進步，電力供給能力持續(xù)提升，工業(yè)用電價格并未同步合理回落，企業(yè)用電成本居高不下。

以山東省為例，大工業(yè)實行兩部制電價，由基本電價和電度電價構成。其中，基本電價根據(jù)用戶申報的用電容量或最大需量計收，與實際用電量無關，主要用于補償電網(wǎng)固定資產(chǎn)的投資成本。電度電價則隨市場化改革不斷細化，包括上網(wǎng)電價、輸配電價、線損費用、系統(tǒng)運行費以及政府性基金等。

十年來，隨著新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和技術進步，可再生能源裝機量占比逐年提升，電力基礎設施日趨完善，保供能力大幅提升，發(fā)電成本不斷下降，但大工業(yè)電價并未下降。新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技術進步和煤價下行帶來的成本紅利未能傳導至工業(yè)企業(yè)。

鄭月明認為，當前，我國工業(yè)經(jīng)濟回升向好基礎仍不穩(wěn)固，工業(yè)企業(yè)面臨市場需求不足、盈利空間收窄、經(jīng)營壓力加大等困難，較重的電費負擔削弱了企業(yè)競爭力，影響工業(yè)經(jīng)濟復蘇活力。

《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》中提出，要加快健全適應新型能源體系的市場和價格機制。國家高度重視實體經(jīng)濟發(fā)展，多次部署穩(wěn)增長、降成本工作。鄭月明表示，在此背景下，降低大工業(yè)用電成本，既是減輕企業(yè)負擔、激發(fā)市場活力的現(xiàn)實需要，也是推動工業(yè)經(jīng)濟回升向好、助力實體經(jīng)濟高質量發(fā)展的重要舉措。

為此，鄭月明建議，有關部門統(tǒng)籌電力保供與企業(yè)減負，進一步優(yōu)化電力系統(tǒng)成本分攤結構和電費政策，清理規(guī)范各類附加費用，降低工業(yè)電價，讓電力發(fā)展的紅利傳導至工業(yè)企業(yè)，切實為實體經(jīng)濟減負、賦能、增效。