1月26日，2025年度湖南省經濟社會發展情況發布：地區生產總值突破5.5萬億元，穩居全國前十。
1月26日，發布會現場。湖南日報全媒體記者 王亮 攝?
邁入“十五五”開局之年，湖南高質量發展在爬坡過坎中蓄能聚勢，不斷鞏固拓展穩中向好勢頭。
前不久，湖南14個市州的“十五五”規劃綱要草案、2026年政府工作報告陸續出爐，勾勒出未來5年的發展藍圖。
面對新一輪發展窗口期，各市州準備怎么干？經濟增長又瞄準哪些新賽道？
各地經濟發展“小目標”出爐
未來5年，拼經濟是首要任務。
各市州的目標也已然明確——有的直接亮出規模數字，有的則劃定增速跑道。
看總量目標。
株洲力爭到2030年全市地區生產總值達到5000億元，主要指標增速和發展質效保持全省第一方陣。
懷化奮力建設湘鄂渝黔桂五省邊際區域性中心城市，經濟總量力爭邁上3000億元新臺階。
2025年7月27日，懷化國際陸港貨場一片繁忙，龍門吊正高效裝卸集裝箱貨物。田文國 攝?
常德“升級”發展定位，努力打造“聯動成渝地區雙城經濟圈和長江中游城市群的重要節點城市”。未來5年，地區生產總值年均增長5%以上，再邁上兩個千億臺階，總量達到6200億元左右。
看增速安排。
益陽在發展定位上增加“重要”二字，要奮力打造長江經濟帶重要節點城市。地區生產總值年均增速按5.5%以上來鋪排，力爭增速高于國省平均水平。
長沙發揮省會挑大梁作用，未來5年主要預期目標為地區生產總值年均增長5%—5.5%。
1月16日，位于長沙經開區的湖南具身智能創新中心，機器人正在模擬無人超市環境中進行配貨作業。湖南日報全媒體記者 范遠志 攝?
“十五五”這5年，對很多市州來說，不僅是“承前啟后”，更是轉型跨越的關鍵窗口。
湘潭明確，“十五五”時期是由“在化債中發展”轉向“在發展中化債”的關鍵階段。立志成為高質量發展、高水平安全和高效能治理的“好學生”“優等生”。
湘鋼順祥碼頭裝卸繁忙。方陽 攝?
張家界則視其為建設世界一流旅游目的地、與國省同步建設現代化的關鍵5年，將建設對接成渝地區雙城經濟圈先導區，打造湖南向西開放“橋頭堡”。
張家界國家森林公園御筆峰。張勇 攝?
岳陽、衡陽、郴州等市州提出，更好發揮“經濟大市挑大梁”作用。
大部分市州還列出了更長遠的愿景。如岳陽，力爭到2035年人均地區生產總值達到中等發達國家水平。
新增長點，藏在哪些產業里？
目標已定，動力何來？
答案藏在各地的產業規劃里。
傳統產業“老樹發新芽”。
長沙聚焦制造業智能化、綠色化、融合化發展，加快實現先進制造業能級跨越、質量提升，形成世界級產業集群。
岳陽改造提升現代化工傳統產業，推動乙烯煉化一體化項目建成投產，加快構建“油頭化身新材料尾”全產業鏈，志在打造湖南萬億現代化工新材料產業集群。
岳陽綠色化工高新技術產業開發區，現代化標準廠房林立。湖南日報全媒體記者 童臻熙 攝?
郴州將推動有色金屬新材料產業向產業鏈下游、價值鏈高端和應用終端延伸，向先進合金材料、高純金屬材料、金屬催化劑材料等高附加值環節延伸。
位于郴州的湘南光電產業園。 張一多 攝?
特色產業“名片越擦越亮”。
益陽決心擦亮電容器、先進碳基材料、PCB產業名片。
湘西州推動生態文化旅游業突破千億元，酒業、綠色礦業及新材料新能源、中醫藥和生物醫藥、特色茶果、特色食品等支柱產業優勢更加凸顯。
湘西永順縣芙蓉鎮景區。湖南日報全媒體記者 李健 攝?
“制造名城”株洲，要擦亮“大國重器是株洲土特產”品牌，鞏固軌道交通裝備、中小航空發動機、先進硬質材料等優勢產業領先地位，壯大北斗、新能源裝備、低空經濟等“新三樣”產業規模。
中車株洲所參與研制的新一代高速動車組。中車株洲所供圖
未來產業“搶跑新賽道”，市州要端起“新飯碗”。
衡陽積極進軍智能衡器計量、資源循環利用、數字經濟三大新興產業，發展具身智能、核技術應用兩大未來產業。
常德瞄準合成生物制造產業，將其打造為經濟增長新引擎。
位于常德津市的湖南生物制造中試基地。湖南日報全媒體記者 陸薇 攝?
張家界則下決心改變“旅游獨大”格局，堅定不移、腳踏實地發展“第二產業”，加快實現從“靠山吃山”到“倚山創富”的轉變，切實提高經濟韌性和抗風險能力。
產業發展雄心，不能局限于一地一域，需要有全省、全國乃至全球視野。
湖南各市州拿出“跳起來摘桃子”的勁頭，給拿手產業立下了新目標。
永州喊出“永沖鋒”的精神，打造湖南重要智能家居基地。
位于永州經開區的湖南綠零智能科技股份有限公司生產車間。湖南日報全媒體記者 劉躍兵 攝?
懷化要打造“國際箱包之都”，建設“國際種業之都”，力爭千億級產業集群破零。
婁底聚焦建設中部地區“材料谷”，聚力做強做優做大“三鋼三電一鈦”。
湖南宏旺新材料科技有限公司的硅鋼成品。申曄軍 攝?
邵陽立志打造全球特色輕工數字制造中心、國家級先進裝備制造基地、全國電子玻璃產業基地、全省綠色健康食品產業基地，推動更多集群進入“國家隊”。
營商“軟環境”的比拼
拼產業“硬實力”，更要拼營商“軟環境”。
各地如何“卷”服務，服務企業安心發展？
降成本、破壁壘，全省齊發力。
融入全國統一大市場、綜合整治“內卷式”競爭，是全省上下的共識。
未來5年，湖南14個市州都將持續推動“機器管招投標”，并實施降成本專項行動，真金白銀為企業減負。
益陽目標在未來5年降低企業運營成本4億元以上，讓企業安心經營、放心發展。
益陽PCB產業園。湖南日報全媒體記者 張佳偉 攝?
懷化瞄準“低成本懷化”目標，破除要素獲取、資質認定、招標投標、政府采購等方面壁壘。
邵陽充分激活“邵陽人經濟”，更好解決企業在用地、用工、用能、融資等方面的實際難題。
邵陽維克液壓股份有限公司生產車間。 陳柳妍 攝?
拼服務、樹品牌，各地亮招牌。
在優化服務上，各地更是亮出招牌、建立機制，爭當企業的“貼心人”。
郴州打造“身在郴州、辦事無憂”品牌；常德塑造“宜商常德”品牌；益陽深化“益事易辦”政務服務品牌，一窗受理事項比例提升至70%以上。
婁底的承諾很樸實，完善“找得到人、聽得懂話、辦得了事”的政企溝通與問題解決機制。
株洲的態度很堅決，嚴格執行“不刁難企業負面清單”等制度，加強“心甘情愿、心急如焚”服務企業評估管理。
衡陽的定位則彰顯雄心，營商環境要對標“全國一流、中部領先、全省標桿”。
衡陽市鹽鹵化工產業鏈龍頭企業——建滔（衡陽）實業有限公司。通訊員 攝?
藍圖已經繪就，賽道已然清晰。
未來5年，湖南14個市州如何讓規劃從紙面走向現實，我們一同期待。
作者：黃婷婷
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