2025年11月1-2日，中國(guó)（海南）改革發(fā)展研究院、中國(guó)公共外交協(xié)會(huì)聯(lián)合主辦“中國(guó)“十五五”：全面深化改革與高質(zhì)量發(fā)展——第91次中國(guó)改革國(guó)際論壇”。以下為中國(guó)（深圳）綜合開發(fā)研究院原院長(zhǎng)樊綱的發(fā)言。

首先祝賀中改院34周年，一晃34年了。我參加過(guò)中改院成立以后的國(guó)際會(huì)議，最開始的時(shí)候條件沒有那么好，擠在小小的會(huì)議廳里但人是滿滿的。

我講的題目是科技創(chuàng)新與社會(huì)保障。從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來(lái)看，AI具有巨大的發(fā)展?jié)摿Γ懈鼜V闊的應(yīng)用場(chǎng)景，可能會(huì)深入到產(chǎn)業(yè)和生活的方方面面。其中一個(gè)重要的作用，它確實(shí)可能會(huì)替代人類，會(huì)產(chǎn)生社會(huì)的問(wèn)題。

今年的諾貝爾獎(jiǎng)?lì)C發(fā)給三位經(jīng)濟(jì)學(xué)家，他們兩篇論文其中一篇特別強(qiáng)調(diào)了科技創(chuàng)新可能帶來(lái)的破壞性影響，就是所謂的破壞性創(chuàng)造。這些破壞性創(chuàng)造有兩個(gè)方面，一是可能對(duì)現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)有的企業(yè)產(chǎn)生顛覆性影響。另一方面的破壞性影響，對(duì)原有的工作就業(yè)產(chǎn)生毀滅性影響，特別是現(xiàn)在的新技術(shù)是人工智能假設(shè)要替代很多人工。

這些就會(huì)產(chǎn)生人怎么辦的問(wèn)題。我們不僅要思考創(chuàng)新帶來(lái)的好處，特別是從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度、社會(huì)學(xué)的角度要看到科技新可能帶來(lái)的利益沖突。這里也涉及到體制改革，從企業(yè)的角度來(lái)講，我們?cè)趺赐械祝浜蟮钠髽I(yè)要被淘汰，怎么建立一套社會(huì)機(jī)制，使淘汰更加順暢，社會(huì)保障要托底，要有足夠的社會(huì)保障和資源能夠緩解各種社會(huì)問(wèn)題。

社會(huì)保障體制是一個(gè)大的概念，怎么能夠加大保障？在這，我們想到它需要資源，當(dāng)然，還有稅收、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)等等都需要，我們還有一個(gè)重大的資源可以利用，就是國(guó)有資產(chǎn)。國(guó)有資產(chǎn)是公共資產(chǎn)，要提供公共品，在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)遇到問(wèn)題的時(shí)候，宏觀穩(wěn)定就是最大的公共品，而在科技發(fā)展帶來(lái)的社會(huì)問(wèn)題時(shí)，科技發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定是最大的公共品。公共品需要用公共資源，公共資源要為公共品的提供作出貢獻(xiàn)。因此，我們要想到要利用好我們這個(gè)優(yōu)勢(shì)，其他國(guó)家沒有這么多的公共資產(chǎn)，怎么用好，使我們既能持續(xù)發(fā)展又能夠社會(huì)穩(wěn)定，在穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境中促進(jìn)科技的進(jìn)步、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。