外匯市場交易量2024年達到41萬億美元，較2020年增長37.4%；跨境收支規(guī)模2024年為14萬億美元，較2020年增長64%；2021年到2025年上半年，外商來華各類投資凈流入7400多億美元……國家外匯管理局近期發(fā)布一系列數據顯示，“十四五”以來，中國外匯市場運行平穩(wěn)，韌性持續(xù)增強。

國際收支保持基本平衡

作為宏觀經濟管理的重要目標，維護國際收支平衡對于促進經濟內外部均衡具有重要意義。“十四五”以來，中國國際收支總體情況如何？國家外匯管理局國際收支司負責人近日介紹，我國國際收支保持基本平衡，對外金融資產和負債穩(wěn)步增加，外匯儲備規(guī)模保持在3.2萬億美元以上。具體看，呈現3方面特點：

跨境貿易呈現較強韌性，經常賬戶順差持續(xù)處于合理區(qū)間。2021年至2024年，國際收支口徑貨物貿易進出口年均規(guī)模接近6萬億美元，較“十三五”年均規(guī)模增長近43%。服務貿易進出口年均規(guī)模超過8600億美元，較“十三五”年均規(guī)模增長26%。貨物和服務進出口協同發(fā)展，貿易伙伴呈現多元化格局，共同推動經常賬戶順差與國內生產總值（GDP）之比穩(wěn)定在國際一般認為的合理區(qū)間。

跨境雙向投融資日益活躍，資本項下跨境資金流動合理有序。2021年至2025年上半年，外商來華各類投資凈流入7400多億美元，境內主體對外投資凈流出亦較快增加。截至2025年6月末，我國對外金融資產超過11萬億美元，對外負債超過7.2萬億美元，分別較2020年末增長25%和10%；對外凈資產為3.8萬億美元，穩(wěn)居全球第三位。

外匯市場韌性增強，抵御外部沖擊的能力提升。持續(xù)完善人民幣匯率市場化形成機制改革，人民幣匯率雙向浮動、彈性增強，發(fā)揮了調節(jié)宏觀經濟和國際收支自動穩(wěn)定器功能。企業(yè)外匯套期保值比率由2020年的17%上升至30%左右，人民幣在跨境貿易中的占比由16%上升至近30%，企業(yè)等主體外匯風險敞口明顯降低。

高效配置外匯資源

“十四五”以來，外匯市場功能更加完備，市場深度拓展。中國人民銀行副行長、國家外匯管理局局長朱鶴新表示，外匯市場有足夠的容量承接各類交易，為高效配置外匯資源創(chuàng)造良好條件。

從產品體系看，目前我國外匯市場已具備即期、遠期、掉期、期權等國際成熟外匯市場產品體系，銀行柜臺外匯市場的掛牌貨幣超過40種，能夠滿足市場多樣化的資金匯兌和匯率避險需求。

“在參與主體方面，截止到今年6月末，已經有703家銀行和115家非銀機構參與到銀行間外匯市場中，其中包含了296家外資機構，交易范圍已經涵蓋了主要的幣種，更好滿足多層次主體的交易需要。”朱鶴新說。

同時，人民幣國際影響力進一步增強。2025年9月末，國際清算銀行（BIS）發(fā)布的三年一度全球外匯市場調查報告顯示，人民幣繼續(xù)保持全球第五大交易貨幣地位，人民幣全球交易份額占比8.5%，較2022年上升1.5個百分點，是全球占比增幅最大的貨幣。

國家外匯管理局表示，將進一步促進外匯市場深化發(fā)展，推動外匯市場高水平開放，維護外匯市場穩(wěn)健運行，不斷提高外匯市場的廣度和深度，提升外匯市場服務實體經濟質效。

惠企利民增加獲得感

國家外匯管理局經常項目管理司負責人表示，“十四五”時期，國家外匯管理局將惠企利民作為工作的出發(fā)點和落腳點，不斷優(yōu)化政策供給，持續(xù)推動包括對外貿易在內的經常項目便利，為人民群眾帶來實實在在的獲得感。

推進高水平便利，服務對外開放新格局。2021年以來，對優(yōu)質企業(yè)便利化政策進行優(yōu)化升級，積極支持上海、江蘇等重點區(qū)域高水平便利化政策先行先試，實施按展業(yè)原則自主辦理資金收付、擴大軋差凈額結算范圍等經常項下資金結算便利化舉措，截至2025年9月末，全國共辦理上述便利化業(yè)務約4.7萬億美元。

精簡許可，“一站式”服務實現企業(yè)“少跑路”。2024年，進一步優(yōu)化貿易外匯業(yè)務管理，將“貿易外匯收支企業(yè)名錄”的辦理方式由各地外匯局核準調整為銀行直接辦理，企業(yè)可在銀行享受名錄登記、賬戶開立、收支結算一站式服務。

數字賦能，電子化服務跑出“加速度”。會同國家稅務總局推動完善服務貿易對外支付稅務備案電子化工作，讓“數據多跑路、企業(yè)少跑腿”。“十四五”以來，服務貿易對外支付稅務備案網上核驗惠及超12萬家企業(yè)，涉及業(yè)務金額2萬多億美元。

“我們將繼續(xù)統籌‘促便利’和‘防風險’，助力外貿保穩(wěn)提質。”國家外匯管理局經常項目管理司負責人說，將推動貿易便利化政策均衡發(fā)展，動態(tài)評估跨境貿易高水平開放試點落地情況，適時升級試點政策。進一步暢通政策傳導路徑，通過多渠道、多方式，有針對性地宣介政策理念及內涵，提升公眾政策知曉度，充分釋放政策紅利。（本報記者 邱海峰）

《人民日報海外版》（2025年10月18日 第 03 版）

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