美國總統(tǒng)特朗普9日稱，由于西班牙拒絕大幅增加軍費，應(yīng)考慮將其“踢出”北約。此前，特朗普威脅讓西班牙在貿(mào)易談判中為此付出代價。

特朗普政府一直要求北約其他成員國提高國防支出，而一些成員國抱怨美方要求難以承受。輿論認(rèn)為，北約各國提高防務(wù)開支將給美國帶來巨大利益，而美方提出的軍費目標(biāo)對不少成員國來說難以實現(xiàn)。

特朗普：不達(dá)標(biāo)，“踢出”北約

特朗普9日在白宮會見到訪的芬蘭總統(tǒng)斯圖布。他與斯圖布一同會見記者時說，“我們與北約的關(guān)系非常好。如你所知，我要求他們支付5%，而不是2%”。

10月9日，美國總統(tǒng)特朗普在白宮橢圓形辦公室與芬蘭總統(tǒng)斯圖布會見時，讓記者提問。新華社/美聯(lián)

在今年6月的北約峰會上，北約成員國承諾在2035年前逐漸將本國年度國防支出在國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）中的占比提高至5%。然而，西班牙、斯洛伐克等國對這一安排并不滿意。西班牙雖然在峰會宣言上簽了字，但仍堅持將本國國防支出維持在當(dāng)前水平，即占GDP的2.1%。

特朗普9日說，西班牙“沒有任何理由不這么做（提高軍費）”，或許應(yīng)該將其“踢出北約”。他還要求歐洲領(lǐng)導(dǎo)人向西班牙施壓，“打電話問問他們?yōu)槭裁纯偸峭虾笸取薄?/p>

特朗普此前還曾威脅要在貿(mào)易談判中讓西班牙付出代價。西班牙方面回應(yīng)說，西班牙需要兼顧國防和國內(nèi)優(yōu)先事項兩方面的支出。考慮到西班牙對美國還存在著貿(mào)易逆差，美方有關(guān)措施顯得“倍加不公”，美國政府當(dāng)前的貿(mào)易政策不公平且充斥單邊主義。

于美有利 于他國“難以兌現(xiàn)”

特朗普政府要求北約其他成員國提高國防支出，聲稱不能讓歐洲在防務(wù)問題上“搭美國的車”，這引發(fā)諸多盟友強烈不滿。而北約數(shù)據(jù)顯示，美國2024年軍費支出占比為3.4%。特朗普聲稱，美國無須遵守5%的目標(biāo)，但同時要求其他盟國必須履行義務(wù)。

6月25日，在荷蘭海牙，美國總統(tǒng)特朗普在北約峰會期間出席新聞發(fā)布會后退場。新華社記者趙丁喆攝

美歐多家媒體報道，一些美軍工企業(yè)已開始加強在歐洲市場的業(yè)務(wù)；同時，5%的目標(biāo)也給美國今后對歐洲施壓提供了借口。歐洲政策中心訪問學(xué)者保羅·泰勒認(rèn)為，歐洲領(lǐng)導(dǎo)人勉強作出了“難以兌現(xiàn)”的承諾，英法德等大多數(shù)北約國家都難以達(dá)成5%的目標(biāo)。美國今后或以“拖欠保護費”為由，迫使歐洲購買更多美國武器。

圍繞軍費問題，北約內(nèi)部爭議不斷。在6月的北約峰會上，為迎合特朗普的要求，同時爭取那些難以達(dá)標(biāo)的成員國以維系表面團結(jié)，北約秘書長呂特提出一項折中方案：將5%的軍費目標(biāo)劃分為3.5%用于傳統(tǒng)軍事力量建設(shè)，1.5%用于網(wǎng)絡(luò)安全和基礎(chǔ)設(shè)施防護等非傳統(tǒng)領(lǐng)域，并將達(dá)標(biāo)時間由原定的2032年延后至2035年。

但斯洛伐克、比利時等國仍對過高的軍費目標(biāo)表達(dá)擔(dān)憂，認(rèn)為短期內(nèi)難以承受。西班牙首相桑切斯表示，西班牙不會進(jìn)一步調(diào)整國防支出計劃，因為當(dāng)前的規(guī)模足夠完成北約制定的軍事能力目標(biāo)。

輿論普遍認(rèn)為，歐洲各國在美國政府孤立主義傾向日益明顯、本國財政資源日益窘迫的背景下，要大幅提升軍費，不僅面臨額外經(jīng)濟負(fù)擔(dān)，也勢必引發(fā)更多內(nèi)部矛盾。

荷蘭銀行經(jīng)濟學(xué)家迪維尼指出，3.5%的核心軍費支出目標(biāo)“對大多數(shù)北約成員國而言非常不現(xiàn)實，許多成員國連目前的2%標(biāo)準(zhǔn)都難以達(dá)到”。

荷蘭最大養(yǎng)老金管理機構(gòu)APG資產(chǎn)管理公司首席經(jīng)濟學(xué)家泰斯·克納普指出，歐洲國家若要將國防開支比例提升至5%，無非兩條路徑：要么大幅削減醫(yī)療、社會保障和養(yǎng)老金等公共支出，要么通過加稅籌措資金。無論哪條路徑，都可能引發(fā)社會強烈反彈。（記者：顏亮、王湘江）