近日，首趟中國—中亞國際人文旅游專列（西安—阿拉木圖段）開行，標(biāo)志著中國與中亞旅游交流合作取得新進(jìn)展。

當(dāng)前，全球旅游業(yè)仍面臨保護(hù)主義、地緣沖突等不確定因素的影響，但中國與中亞的旅游合作卻在加速“雙向奔赴”。中國與哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦相繼互免簽證。直航航班擴(kuò)容，開通了北京、西安、成都、烏魯木齊等城市直飛中亞的航班。西安實(shí)現(xiàn)“中亞五國七城”的航空網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，成為中國與中亞通航點(diǎn)最多的城市。中國與中亞相互間的“詩與遠(yuǎn)方”越來越觸手可及，既是對發(fā)展機(jī)遇的共同把握，也成為共建“一帶一路”倡議下民心相通的生動注腳。

通過系統(tǒng)性政策協(xié)調(diào)、全方位互聯(lián)互通和寬領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)融合，中國與中亞正在開創(chuàng)旅游交流合作的新格局。2023年首屆中國—中亞峰會舉辦。“開行面向中亞的人文旅游專列”就是峰會成果清單中的重要內(nèi)容。在互聯(lián)互通上，除了直航增多加密，中國與中亞的鐵路、公路連接日趨緊密，為開發(fā)更多旅游目的地和旅游產(chǎn)品提供了新可能。

面向未來，中國與中亞旅游交流合作需在三個(gè)維度上持續(xù)發(fā)力：

一是突出示范意義，打造系列標(biāo)志性項(xiàng)目。有必要將旅游合作與中亞國家的發(fā)展戰(zhàn)略和相關(guān)政策等緊密聯(lián)系和融合起來，形成多層次、多維度、特色鮮明的合作新格局。結(jié)合各國各地優(yōu)勢和特色，考慮到地方和友城發(fā)展訴求，共同打造出一批示范性強(qiáng)、帶動效應(yīng)明顯的標(biāo)志性項(xiàng)目，探索形成深度互補(bǔ)、高度共贏又各有特色的合作標(biāo)桿群，使中國與中亞的旅游合作成為共建“一帶一路”與各國發(fā)展戰(zhàn)略對接的“最佳實(shí)踐”。

二是激發(fā)“內(nèi)生動力”。進(jìn)一步強(qiáng)化交通聯(lián)通，推進(jìn)包括簽證、直航等在內(nèi)的旅游便利化進(jìn)程，完善跨境旅游安全救援、糾紛調(diào)解、保險(xiǎn)理賠等體系。推動形成包括旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)在內(nèi)的更多共識。探索以跨境旅游合作區(qū)和邊境旅游試驗(yàn)區(qū)建設(shè)推動旅游合作。引導(dǎo)市場主體共建旅游基礎(chǔ)設(shè)施，探索跨境投資保險(xiǎn)等政策。整合絲路文化遺產(chǎn)、自然景觀、鐵路及跨境自駕路線等，開發(fā)中國—中亞旅游線路，開行更多具有文化和地域特色的跨境旅游列車。通過“旅游+”“+旅游”，創(chuàng)造出更多更具活力的旅游產(chǎn)品、旅游服務(wù)和經(jīng)營模式。

三是提升合作成效的可見性。將中國與中亞旅游交流合作的政策文本轉(zhuǎn)化為民眾可感可觸可參與場景。樹立“文化絲路”計(jì)劃的品牌形象，在“中國—中亞文化和旅游之都”評選活動中提升民眾的參與度和獲得感。盡早形成亞洲旅游促進(jìn)計(jì)劃的中亞方案，推進(jìn)新疆、陜西等與中亞國家各地方之間的旅游交流與合作。特別是聯(lián)合推廣“絲路遺產(chǎn)”線路和旅游產(chǎn)品的“黃金IP”。推動旅游合作與減貧、環(huán)保等民生議題緊密結(jié)合，通過數(shù)字化平臺與信息發(fā)布實(shí)現(xiàn)成效透明化，真正實(shí)現(xiàn)“越交流越合作，越合作越交流”，將交流合作之路越走越寬。

（作者系中國旅游研究院研究員）

（楊勁松）