5月24-25日，由中國(guó)日?qǐng)?bào)社、中國(guó)（海南）改革發(fā)展研究院、中國(guó)海洋發(fā)展基金會(huì)主辦，博鰲亞洲論壇研究院、海南自由貿(mào)易港研究院、海南改革發(fā)展研究基金會(huì)支持的“共建高水平最大自由貿(mào)易區(qū)——2025RCEP區(qū)域發(fā)展媒體智庫(kù)論壇”在海南省海口市召開(kāi)。中國(guó)（海南）改革發(fā)展研究院院長(zhǎng)遲福林在開(kāi)幕式上以“合力共建高水平的RCEP”發(fā)表致辭演講。

遲福林認(rèn)為，在全球地緣政治與經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生深刻復(fù)雜變化、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易不確定性明顯增大的背景下，以自由貿(mào)易為主線的《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）不僅成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新引擎，而且呈現(xiàn)出引領(lǐng)亞太區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的良好勢(shì)頭。合力共建高水平的RCEP，是百年變局下推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的重大戰(zhàn)略選擇，將為區(qū)域與全球自由貿(mào)易注入強(qiáng)大生命力。

遲福林圍繞“合力共建高水平的RCEP，為不確定性增大的全球經(jīng)濟(jì)注入重要確定性”“合力推進(jìn)RCEP從‘最大自貿(mào)區(qū)’走向‘高水平自貿(mào)區(qū)’”“中國(guó)擴(kuò)大自主開(kāi)放與單邊開(kāi)放，成為共建高水平RCEP的重要推動(dòng)力”三個(gè)方面闡述觀點(diǎn)。

他表示，當(dāng)前全球性自由貿(mào)易動(dòng)能趨于減弱，區(qū)域性自由貿(mào)易成為推進(jìn)開(kāi)放合作的優(yōu)先選項(xiàng)。合力共建高水平的RCEP，將為不確定性增大的全球經(jīng)濟(jì)注入重要確定性。

一方面，從RCEP生效實(shí)施的效果看，為區(qū)域內(nèi)自由貿(mào)易注入了重要推動(dòng)力。近兩年，RCEP區(qū)域內(nèi)出口貨物中有45%以上流向成員國(guó)市場(chǎng)，較2020年提升近9個(gè)百分點(diǎn)；區(qū)域內(nèi)的進(jìn)口貨物占比接近54%，較2020年提高12.1個(gè)百分點(diǎn)。一方面，發(fā)展仍是RCEP的核心利益，自由貿(mào)易仍是RCEP經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿Α?021-2023年，RCEP成員國(guó)GDP年均增長(zhǎng)3.5%，高出全球平均水平0.5個(gè)百分點(diǎn)，占全球GDP的比重提升至31%。IMF預(yù)測(cè)，2025-2030年，RCEP區(qū)域的GDP將增長(zhǎng)10.9萬(wàn)億美元，對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率將超過(guò)32%。

為此，遲福林建議，要以共建高水平RCEP以共建高水平RCEP引領(lǐng)亞太經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程，打造亞太經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新引擎，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈深度融合。他表示，與所謂“對(duì)等關(guān)稅”形成鮮明對(duì)比的是，高水平的RCEP是建立在市場(chǎng)與規(guī)則基礎(chǔ)上的，它將帶來(lái)本區(qū)域的包容、可持續(xù)增長(zhǎng)。未來(lái)，一個(gè)更高水平、更大范圍、更包容發(fā)展的RCEP，必將為全球經(jīng)濟(jì)注入重要確定性。

近幾年，RCEP不斷釋放發(fā)展紅利，奠定了共建高水平區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的重要基礎(chǔ)。5月20日，中國(guó)與東盟十國(guó)全面完成自貿(mào)區(qū)3.0版談判，為年內(nèi)如期簽署并實(shí)施中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)3.0版邁出關(guān)鍵一步。年內(nèi)中日韓自貿(mào)談判有可能實(shí)現(xiàn)新突破。

遲福林認(rèn)為，RCEP從“最大自貿(mào)區(qū)”走向“高水平自貿(mào)區(qū)”，時(shí)機(jī)與條件都較為成熟。為此，要從實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)雙邊多邊自由貿(mào)易新突破、RCEP擴(kuò)容、RCEP經(jīng)貿(mào)規(guī)則提升三個(gè)方面著力推動(dòng)RCEP走向“高水平自貿(mào)區(qū)”。

他強(qiáng)調(diào)，RCEP擴(kuò)容，在當(dāng)下的意義日益凸顯。目前，中國(guó)香港、斯里蘭卡和智利提出加入申請(qǐng)。香港加入RCEP,不僅將帶來(lái)區(qū)域貿(mào)易增長(zhǎng)，更將拉動(dòng)區(qū)域金融發(fā)展，提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)國(guó)際化水平。若智利加入RCEP，將標(biāo)志著RCEP從區(qū)域安排向跨區(qū)域安排的升級(jí)。此外，要加快提升RCEP經(jīng)貿(mào)規(guī)則，如以“關(guān)稅減讓”規(guī)則升級(jí)增強(qiáng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性；啟動(dòng)并完成原產(chǎn)地規(guī)則后續(xù)談判；推動(dòng)“服務(wù)貿(mào)易與投資自由化便利化”規(guī)則升級(jí)，推動(dòng)區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的深度融合，等。

中國(guó)是RCEP區(qū)域最大市場(chǎng)，也是蘊(yùn)藏巨大潛力、不斷擴(kuò)大的開(kāi)放型市場(chǎng)。遲福林表示，中國(guó)擴(kuò)大自主開(kāi)放和單邊開(kāi)放，使中國(guó)的大市場(chǎng)首先成為RCEP的市場(chǎng)，進(jìn)而形成區(qū)域統(tǒng)一大市場(chǎng)的重要?jiǎng)恿ΑＶ袊?guó)市場(chǎng)的不斷擴(kuò)大、結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型與單邊開(kāi)放政策的疊加，將不斷為RCEP統(tǒng)一大市場(chǎng)注入重要活力。