【編者按】民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法是我國(guó)第一部專門關(guān)于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性法律，對(duì)于穩(wěn)定預(yù)期、振奮信心、凝聚力量，激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能，具有重大和深遠(yuǎn)意義。央廣網(wǎng)推出“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)新觀察”系列報(bào)道，通過權(quán)威政策解讀、跨領(lǐng)域?qū)＜以L談、典型企業(yè)案例等，透視法治力量如何破除隱性壁壘、激活創(chuàng)新動(dòng)能、推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展穩(wěn)步前行。

央廣網(wǎng)廣州5月24日消息（記者張順鵬 實(shí)習(xí)記者陳宇婷）作為全國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)最為活躍的地區(qū)之一，廣東擁有超1800萬(wàn)戶民營(yíng)經(jīng)濟(jì)主體，數(shù)量占全國(guó)的十分之一。無(wú)論是在穩(wěn)定增長(zhǎng)、促進(jìn)創(chuàng)新，還是在增加就業(yè)、改善民生等方面，民營(yíng)企業(yè)都發(fā)揮著不容小覷的作用。在廣東為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展提供肥沃土壤的同時(shí)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)也為廣東構(gòu)建科技產(chǎn)業(yè)互促共進(jìn)、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系貢獻(xiàn)了堅(jiān)實(shí)力量。

隨著《中華人民共和國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》（簡(jiǎn)稱“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法”）帶來(lái)一攬子利好政策，廣大扎根廣東的優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)信心幾何？又有哪些期許？近日，央廣網(wǎng)記者與多位來(lái)自廣東省各領(lǐng)域的民營(yíng)企業(yè)家代表對(duì)話，聆聽企業(yè)家們對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法的見解、對(duì)行業(yè)發(fā)展的期待，以及企業(yè)將如何緊抓機(jī)遇、乘勢(shì)而上，在“經(jīng)濟(jì)第一大省”共同開辟民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的廣闊天地。

增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng) 加快轉(zhuǎn)型升級(jí)

走進(jìn)位于廣州市白云區(qū)的廣州民營(yíng)科技園，處處涌動(dòng)著民營(yíng)企業(yè)的科技創(chuàng)新活力。這里以白云區(qū)0.7%的土地面積，貢獻(xiàn)全區(qū)超50%的工業(yè)產(chǎn)值。6500家民營(yíng)企業(yè)聚集于此，其中，高新技術(shù)企業(yè)達(dá)433家，省級(jí)以上專精特新企業(yè)達(dá)235家。

云韜氫能生產(chǎn)車間（央廣網(wǎng)記者 張順鵬 攝）

廣東云韜氫能科技有限公司是落戶該園區(qū)的國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)之一。2024年，云韜氫能實(shí)現(xiàn)廣東氫燃料電池上機(jī)量與裝機(jī)量第一。公司聯(lián)合創(chuàng)始人、副總裁鐘蕾芳在接受采訪時(shí)談道，企業(yè)近年來(lái)得以快速發(fā)展，離不開各級(jí)政府部門在政策等層面的大力支持。如廣州市頒發(fā)的“氫能18條”，包含加大對(duì)氫氣供應(yīng)能力、加氫站建設(shè)和運(yùn)營(yíng)、核心技術(shù)攻關(guān)等方面，這為云韜氫能全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展提供了重要的政策保障。

“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法支持民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)家科技攻關(guān)，提高研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例、鼓勵(lì)科創(chuàng)人才培育等規(guī)定，解決氫能行業(yè)人才鏈與資金鏈需求，為突破燃料電池關(guān)鍵核心零部件精密加工等‘卡脖子’技術(shù)提供制度保障。”鐘蕾芳表示，未來(lái)，云韜氫能將從研發(fā)創(chuàng)新、生態(tài)共建方向發(fā)展，堅(jiān)信民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“大有可為”。

云韜氫能生產(chǎn)車間內(nèi)工人正在忙碌（央廣網(wǎng)發(fā) 受訪者供圖）

同樣扎根廣州白云區(qū)的化妝品制造領(lǐng)域民營(yíng)企業(yè)詩(shī)妃集團(tuán)，在研發(fā)技術(shù)方面擁有雄厚實(shí)力。集團(tuán)董事長(zhǎng)張申俊表示，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法強(qiáng)調(diào)“科技創(chuàng)新扶持”，加大對(duì)企業(yè)研發(fā)投入的稅收優(yōu)惠、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等政策支持，將有利于破解成果轉(zhuǎn)化瓶頸。

廣東外語(yǔ)外貿(mào)大學(xué)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師唐凱認(rèn)為，在科技創(chuàng)新方面，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織參與國(guó)家科技攻關(guān)項(xiàng)目，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研深度融合等規(guī)定，將為廣東民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供更多全新的機(jī)遇，大大緩解民營(yíng)企業(yè)的資金流壓力，加速技術(shù)從研發(fā)到應(yīng)用的轉(zhuǎn)化。

促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng) 激發(fā)市場(chǎng)活力

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法規(guī)定，國(guó)家實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單以外的領(lǐng)域，包括民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織在內(nèi)的各類經(jīng)濟(jì)組織可以依法平等進(jìn)入。“這一規(guī)定讓農(nóng)業(yè)企業(yè)尤為關(guān)注，希望能夠借此機(jī)會(huì)，打破以往在一些領(lǐng)域面臨的隱性門檻。”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)——粵旺農(nóng)業(yè)集團(tuán)董事長(zhǎng)萬(wàn)俊華在接受采訪時(shí)表示。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)——粵旺農(nóng)業(yè)集團(tuán)（央廣網(wǎng)發(fā) 受訪者供圖）

在萬(wàn)俊華看來(lái)，法律確立的全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，使農(nóng)企可平等進(jìn)入農(nóng)村物流網(wǎng)、智慧農(nóng)業(yè)設(shè)施等領(lǐng)域，在全國(guó)各地建設(shè)冷鏈物流中心、農(nóng)村新基建、智慧設(shè)施農(nóng)業(yè)體系等，為農(nóng)企提供更為廣闊的發(fā)揮空間，也為帶動(dòng)農(nóng)戶增收、帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的全鏈條發(fā)展帶來(lái)了政策紅利。

位于廣州市增城區(qū)的廣東省專精特新“小巨人”企業(yè)——順科智連技術(shù)股份有限公司，對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法在打造公平競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制方面的細(xì)則高度關(guān)注。順科智連連接器事業(yè)部總經(jīng)理梁仁浩表示，法律將市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單與公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度結(jié)合，打破了傳統(tǒng)壟斷領(lǐng)域的“隱性壁壘”。例如，未來(lái)民營(yíng)企業(yè)有望參與國(guó)家重大科研設(shè)施開放項(xiàng)目和政府采購(gòu)，真正實(shí)現(xiàn)“賽道開放”。

廣東省專精特新“小巨人”企業(yè)——順科智連（央廣網(wǎng)記者 張順鵬 攝）

護(hù)航民營(yíng)經(jīng)濟(jì) 打造民企沃土

“無(wú)事不擾，有事必到”，這是廣東民營(yíng)企業(yè)家對(duì)省、市、區(qū)各級(jí)政府部門的真切感受。

“以增資擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目為例，通過‘廣東省投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)’‘廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)’等平臺(tái)，企業(yè)可以實(shí)現(xiàn)‘立項(xiàng)備案’‘五證聯(lián)發(fā)’全流程線上辦理。通過‘五證聯(lián)發(fā)’，審批材料由29項(xiàng)減至15項(xiàng)，辦理時(shí)限從40個(gè)工作日壓縮至6個(gè)工作日。企業(yè)真正體會(huì)到‘時(shí)間就是金錢，效率就是生命’的廣東速度。”梁仁浩感慨道。

有行政審批的“加速度”，更有政策直達(dá)的“精準(zhǔn)度”。梁仁浩介紹道，僅2024年，企業(yè)就通過政策直達(dá)機(jī)制獲得多項(xiàng)政府補(bǔ)貼，這些支持直接轉(zhuǎn)化為企業(yè)的研發(fā)投入和產(chǎn)能提升，讓企業(yè)切實(shí)感受到“政府圍著企業(yè)轉(zhuǎn)”的服務(wù)溫度。

除此之外，研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、高新技術(shù)企業(yè)所得稅稅率減按15%等一系列稅費(fèi)政策，為企業(yè)帶來(lái)了“真金白銀”的資金支持，幫助企業(yè)形成“初始投入—稅惠紅利—二次投入”的研發(fā)資金循環(huán)，盤活企業(yè)現(xiàn)金流，加快了核心技術(shù)的攻關(guān)進(jìn)程。

廣州東部中心第一家芯片制造企業(yè)——增芯科技（央廣網(wǎng)記者 官文清 攝）

作為孕育出一大批民營(yíng)企業(yè)龍頭企業(yè)以及眾多專精特新“小巨人”和隱形冠軍的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展沃土，廣東在護(hù)航民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善營(yíng)商環(huán)境方面所作的努力遠(yuǎn)不止于此。

2024年年初，廣東發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大 進(jìn)一步推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》，圍繞公平競(jìng)爭(zhēng)、權(quán)益保護(hù)、改革創(chuàng)新、要素支持、企業(yè)規(guī)范等共七個(gè)方面提出30條措施，推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新開放發(fā)展。今年2月5日，廣東省發(fā)展改革委宣布成立民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局，標(biāo)志著廣東在推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展方面又邁出重要一步。

緊抓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法正式出臺(tái)的契機(jī)，唐凱建議，廣東應(yīng)將法律的各項(xiàng)規(guī)定落到實(shí)處，不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活力和創(chuàng)造力。如在服務(wù)保障方面，可進(jìn)一步完善民營(yíng)企業(yè)常態(tài)化溝通聯(lián)系機(jī)制，切實(shí)傾聽企業(yè)訴求，解決企業(yè)發(fā)展難題；同時(shí)，加大人才引進(jìn)和培養(yǎng)力度，為民營(yíng)企業(yè)提供充足的人才支持，讓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在高質(zhì)量發(fā)展的道路上綻放更加絢爛的光彩，為廣東在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)中走在前列作出更大貢獻(xiàn)。