近年來，寧夏全面貫徹新時代黨的衛生與健康工作方針，緊扣“縣級強、鄉級活、村級穩、上下聯、信息通”工作要求，通過醫療資源均衡布局、醫療健康集團和緊密型縣域醫共體實體化運營建設、醫療保障銜接、基層人才培養等舉措，有效提升了基層醫療衛生服務水平，著力解決群眾看病就醫難題。進一步深化醫療衛生體制改革，持續推動醫療、醫保、醫藥“三醫”協同發展和治理，穩步推進醫防融合服務走深走實。

寧夏銀川市政協副主席、農工黨寧夏區委會副主委徐永豪在調研中發現，目前寧夏衛生服務網絡不夠健全，基層醫療機構布局仍有空白點，部分老城區街道，因“無地可用”尚未配建社區衛生服務中心；專業技術人員缺乏，基層醫療機構隊伍不穩定，招人留人難。醫聯體、醫共體協同緊密程度不高，骨干醫師支援基層政策落實有偏差，醫?；鹗褂么嬖凇芭苊暗温?，部分醫療機構和患者想方設法多花醫?；穑斐舍t保基金使用“跑冒滴漏”，過度診療、過度檢查、重復收費等涉嫌違規過度使用醫?；鸬男袨闀r有發生，信息化建設滯后等問題，自治區、市、縣、鄉、村五級信息化平臺雖已建成，但存在“信息壁壘”，緊密型縣域醫共體、城市醫聯體內牽頭醫院和基層成員單位的信息化水平參差不齊、建設標準不一、數據難以融合，轄區內公立醫院與基層醫療衛生機構數據信息互通進展慢，無明確接診、轉診流程和信息平臺，檢查檢驗不能互檢互認，造成重復檢查檢驗。

為此，徐永豪委員建議：

優化醫療資源布局，進一步完善基層服務體系。按照人口規模結構補齊城市社區衛生服務機構短板，持續優化公立醫院布局。力爭每年每市新增2個社區衛生服務中心或社區醫院。鼓勵引導綜合醫院、民營醫療機構和社會力量等各類資源舉辦基層醫療衛生服務機構。

強化“全科+?？啤比瞬抨犖榻ㄔO。加大基層醫療機構中的全科醫師配比，現有編制優先用于招聘可培養為全科醫師的人才，適當擴大基層高級醫師職稱評聘數量。持續深化基層人事薪酬制度改革，支持基層醫療機構的醫療收入節余、留用，力爭臨聘醫務人員和在編醫務人員的績效工資同工同酬。

加快建設緊密型醫聯（共）體。進一步完善政策措施，衛健行政主管部門與醫療健康總院“管辦分離”，全面實行“縣、鄉、村”三級醫療機構的人員、資金、業務、藥械、信息、績效“六統一”政策。在結余醫?；鹂己朔矫?，酌情放寬縣域內就診率和住院量占比，支持醫共體（醫聯體）拿到結余留用的醫保基金。建設一批?？坡撁擞靡酝苿映鞘嗅t聯體建設破局，推動優質醫療資源下沉。

嚴格醫保基金監管。強化“三醫”聯動，嚴厲查處、打擊，輔助運用人工智能查驗，讓過度診療、過度檢查、重復收費等涉嫌違規過度使用醫?；鸬男袨槭ナ袌?。制定有利于基層醫療機構首診惠及群眾的醫保政策，全面推廣縣域醫?；鸫虬Ц?，推行基層用藥下沉，降低醫療機構醫療服務成本和群眾就醫費用。

加快實施基層信息化提質擴面。豐富“人工智能+場景應用”，實現社區衛生服務中心、鄉鎮衛生院醫療人工智能輔助診療系統全覆蓋，暢通遠程醫療服務。加快推進公立醫院信息系統整合，實現區、市級醫院與基層醫療衛生機構信息化互通、共享，檢查檢驗結果互認，拓展智慧醫療便民惠民服務內容。（中國日報寧夏記者站 胡冬梅 攝影 王雅昕 整理 李婷鈺）