近日,中方宣布,針對(duì)歐盟10月30日開(kāi)始實(shí)施的對(duì)中國(guó)產(chǎn)電動(dòng)汽車(chē)加征關(guān)稅舉措,已起訴至世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決機(jī)制。鑒于世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決機(jī)制程序復(fù)雜且耗時(shí)較長(zhǎng),訴諸該機(jī)制或許并非解決中歐貿(mào)易爭(zhēng)端的理想渠道,但本次中國(guó)采取這一行動(dòng),也正是意在表明,相較于“以牙還牙”,中國(guó)更希望通過(guò)合理渠道解決爭(zhēng)端。
雖然中國(guó)針對(duì)部分歐盟輸華產(chǎn)品也采取了反制措施,但關(guān)稅戰(zhàn)始終不是中國(guó)想要的答案。美國(guó)2018年對(duì)華發(fā)起的關(guān)稅戰(zhàn)令雙方都承受了損失。正是鑒于這一點(diǎn),目前中國(guó)政府正在加力推動(dòng)與歐盟、歐盟各成員國(guó)的磋商對(duì)話,尋求圍繞本次貿(mào)易爭(zhēng)端達(dá)成一個(gè)雙方都可以接受的解決方案。
歐盟于去年10月啟動(dòng)對(duì)華電動(dòng)車(chē)反補(bǔ)貼調(diào)查,并宣布基于調(diào)查結(jié)果,對(duì)進(jìn)口自中國(guó)的電動(dòng)汽車(chē)在原有10%的基礎(chǔ)上加征最高35.3%的懲罰性關(guān)稅,為期五年。歐盟或許還會(huì)嘗試為這一結(jié)果辯護(hù),但這一武斷之舉,和美國(guó)、加拿大對(duì)中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)征收100%關(guān)稅的做法也沒(méi)有太大的區(qū)別。
卸去“公平競(jìng)爭(zhēng)”的偽裝,歐盟還不如承認(rèn)自己此番加征關(guān)稅的舉措,其實(shí)正是美國(guó)遏華戰(zhàn)略的一部分。因?yàn)橹缚刂袊?guó)補(bǔ)貼、中國(guó)傾銷(xiāo)產(chǎn)品這類(lèi)的借口,正是意在削弱中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)以及其他新能源產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力,這種做法也是美國(guó)遏華戰(zhàn)略不可或缺的環(huán)節(jié)。
在歐盟7月公布所謂的“調(diào)查結(jié)果”之前,華盛頓方面就已經(jīng)開(kāi)始對(duì)其不斷施壓。一大佐證就是在今年5月意大利舉行的七國(guó)集團(tuán)財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)會(huì)議前及會(huì)議期間,美國(guó)財(cái)長(zhǎng)耶倫不遺余力地敦促盟友,要針對(duì)中國(guó)在電動(dòng)汽車(chē)、太陽(yáng)能電池板、半導(dǎo)體、鋼鐵以及其他戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)筑起“反對(duì)之墻”。
在歐盟發(fā)起調(diào)查后,美國(guó)方面利用了一切“可乘之機(jī)”來(lái)敦促歐盟盡快對(duì)中國(guó)采取行動(dòng),對(duì)包括太陽(yáng)能電池板、風(fēng)力渦輪機(jī)等在內(nèi)的中國(guó)新能源產(chǎn)品出口進(jìn)行打壓,遏制其出口增勢(shì),導(dǎo)致歐盟領(lǐng)導(dǎo)人幾乎對(duì)華開(kāi)展了一場(chǎng)全面貿(mào)易戰(zhàn)。
與耶倫的危言聳聽(tīng)前后銜接的,還有包括美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)雷蒙多,美國(guó)國(guó)家安全顧問(wèn)沙利文等對(duì)美國(guó)盟友的敦促,呼吁他們面對(duì)中國(guó)出口的新能源產(chǎn)品要結(jié)成“共同陣線”。
但盡管美國(guó)對(duì)歐盟及其成員國(guó)不斷施壓,10月4日,在對(duì)華電動(dòng)汽車(chē)加征關(guān)稅問(wèn)題進(jìn)行投票時(shí),歐盟27個(gè)成員國(guó)中還是有17個(gè)國(guó)家選擇了反對(duì)或棄權(quán),反對(duì)者中就包括德國(guó),這也凸顯了面對(duì)這一問(wèn)題時(shí)歐盟集團(tuán)內(nèi)部的意見(jiàn)分裂。
諷刺的是,歐盟聲稱(chēng)對(duì)華電動(dòng)汽車(chē)加征關(guān)稅是為了保護(hù)本土汽車(chē)制造商,但歐洲主要汽車(chē)制造企業(yè)卻紛紛反對(duì)加征關(guān)稅,并表示他們希望與中國(guó)同行在新能源汽車(chē)市場(chǎng)上合作、競(jìng)爭(zhēng)。
在過(guò)去一周與中方的單獨(dú)溝通中,法國(guó)和意大利這兩大投票支持關(guān)稅的歐盟主要成員國(guó)都先后表示,他們非常重視與中國(guó)健康穩(wěn)定的貿(mào)易關(guān)系,并對(duì)通過(guò)談判解決爭(zhēng)端持開(kāi)放態(tài)度。
過(guò)去幾個(gè)月,中歐談判缺乏實(shí)質(zhì)性進(jìn)展的一個(gè)重要原因,并不是因?yàn)闅W盟方面不清楚關(guān)稅將損害其自身利益并減緩其綠色轉(zhuǎn)型,而是因?yàn)榘莸钦掷m(xù)加大了向歐盟施壓的力度,要求歐盟在其指定領(lǐng)域停止與中國(guó)進(jìn)行貿(mào)易往來(lái)。
美國(guó)總統(tǒng)大選結(jié)果將對(duì)歐盟及其成員國(guó)未來(lái)與中國(guó)進(jìn)行的貿(mào)易爭(zhēng)端解決磋商產(chǎn)生重要影響,但歐盟也應(yīng)該意識(shí)到,保護(hù)自身利益的最佳方式,是堅(jiān)持戰(zhàn)略自主。
本文編譯自《中國(guó)日?qǐng)?bào)》11月6日社論
原標(biāo)題:EU should uphold strategic autonomy instead of doing Washington's bidding
出品:中國(guó)日?qǐng)?bào)社論編輯室 中國(guó)日?qǐng)?bào)中文網(wǎng)
編譯:涂恬 編輯:李海鵬