尺素金聲 | 北京地下水水位為何能連續9年“長高”？——從十個新數據看中國經濟高質量發展底座③

一滴泉水流出北京的新變化。

妙峰山下，北京市門頭溝區陳家莊村的泉眼再次涌動汩汩清水。近年來，在北京已有81孔泉眼重現泉水叮咚景象。

泉是地下水的晴雨表。汩汩清水從地層涌流而出，成為地下水水位回升的直觀體現。一組數據令人驚喜：今年6月1日至9月15日，北京降雨形成水資源量26.83億立方米，地下水水位實現第九年連續回升。從2015年至今北京平原區地下水水位累計回升13.14米，增加儲量67億立方米。

地下水是看不見的珍貴資源，兼具資源屬性和生態屬性，生產生活用水一刻離不開它，河湖暢流、草木繁茂同樣需要地下水涵養。

北京水資源稟賦“先天不足”“后天超載”，人均水資源量遠低于國際公認的年人均500立方米的極度缺水標準，地下水一度成為主力水源，承擔這座超大城市的日常運行。從曾經的過度開采、水位下降，到止跌回升，再到如今連續回升，北京地下水水位為何能不斷“長高”？

其一，這是“天幫忙”和“人努力”的共同結果。

降雨多是客觀原因，讓雨水能留得住，則靠“人努力”。2024年汛期，北京降雨量較常年偏多六成以上，密云水庫、懷柔水庫等水庫攔洪率100%，城區廠網河一體化調度，“西蓄、東排、南北分洪”，讓該流的流走，該留的留下，該滲的滲透。今年6月1日至9月15日，北京地下水儲量較汛前增加14.2億立方米。

地下水水位不斷“長高”，離不開水利基礎設施現代化建設。水庫、堤防、蓄滯洪區等工程體系更完善，蓄排引調協同配合，城市管網不斷升級，海綿城市建設有序推進。在確保防洪安全基礎上，收集、截留、下滲，雨洪資源有效補充地下水、改善城市水生態。

其二，這是外調水和本地水的科學調度。

缺水咋辦？“外調水”幫忙。進京“南水”中的七成用于城市居民生活用水。南水北調中線通水十年來，向北京調水超100億立方米，越來越多的“南水”代替地下水。地表水、地下水、再生水、雨洪水，這些本地水和“外調水”五水聯調，多源共濟水資源保障體系夯實了供水安全，讓曾經過度使用的地下水“喘口氣”。

多水源聯調的背后，是水資源配置能力不斷提升。南水北調等重大跨流域、跨區域引調水工程發揮效益，溝渠塘壩等“毛細血管”不斷延伸，國家水網暢通循環，南北調配、東西互濟，削峰補枯，實現水資源優化配置。

其三，這是開源和節流的雙管齊下。

解決水資源短缺，節水是根本出路。北京加強地下水禁采區、限采區管理，摸清機井家底，織密保護網。頒布實施《北京市節水條例》，推進生活、農業、工業、園林綠化、公共服務等領域節水。數字經濟、信息技術和服務業等高精尖產業蓬勃發展，北京市萬元地區生產總值用水量、萬元工業增加值用水量保持全國領先水平。

而究其根本，關鍵是用好新發展理念的“閘門”，是綠色發展理念深入人心。 京津冀地區是世界上地下水開發范圍最廣、規模最大、強度最高的地區之一。推動華北地下水超采治理，根本辦法就是轉變用水方式，提高用水效率，節約集約利用水資源。把水資源當作“硬杠杠”，持續推進農業節水增效、工業節水減排、城鎮節水降損，地下水利用從無序開采變為科學管理。

視線拉長，從一地觀一域。地下水水位之變，體現的是我國水資源利用方式實現了從粗放低效向集約高效的轉變。高效用水，科學調水，精細節水，近10年來，在國內生產總值增長近1倍的情況下，我國用水總量實現零增長。

用水方式連著發展方式，水資源的節約集約利用任重道遠。我們要堅持節水優先，以水定城、以水定地、以水定人、以水定產。各地應因地制宜，調整農業種植結構，優化產業布局，鼓勵創新型產業、高科技產業發展。“有多少湯泡多少饃”，精打細算用好地下水，以節約用水擴大發展空間。

要堅持空間均衡，“一盤棋”統籌。立足我國夏汛冬枯、北缺南豐的基本水情，上下游、左右岸、干支流地區相互合作，凝聚合力，進一步優化國家水網，充分挖掘已建蓄引提調工程潛力，不斷增強水資源要素與經濟社會發展的適配性。

要堅持系統治理，健全山水林田湖草沙一體化保護和系統治理機制。從水里到岸上，護江河、治岸線、植林草、防風沙，整體保護，系統修復，綜合治理，讓水循環更暢通、河湖更健康。

要堅持兩手發力，進一步加強地下水監管，強化禁限采管理，劃定紅線。同時，深化水權、水價、水資源稅費改革，用好“節水貸”等綠色金融工具，助力節水產業發展，激發經營主體參與節水工作積極性。

久久為功，精打細算，從嚴從細管好地下水，我們才能為子孫后代留下更多珍貴的地下水資源。