近日，民政部、財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)《全國(guó)服務(wù)類社會(huì)救助試點(diǎn)工作方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），部署在全國(guó)開(kāi)展服務(wù)類社會(huì)救助試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)救助由單一物質(zhì)救助向“物質(zhì)+服務(wù)”綜合救助模式轉(zhuǎn)變。

China will launch a series of trial operations of service-oriented social assistance across the country, according to a work plan released by the country's Ministry of Civil Affairs and Ministry of Finance. By releasing the plan, the country aims to transfer its model of social assistance from being purely material-based to including both material assistance and services.

【知識(shí)點(diǎn)】

服務(wù)類社會(huì)救助是指在落實(shí)好基本生活救助、專項(xiàng)社會(huì)救助等政策基礎(chǔ)上，為有需要的低收入人口提供針對(duì)性的照護(hù)服務(wù)、生活服務(wù)、關(guān)愛(ài)服務(wù)，幫助其解決實(shí)際困難，實(shí)現(xiàn)由單一物質(zhì)救助向“物質(zhì)+服務(wù)”綜合救助模式轉(zhuǎn)變。

《方案》要求，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與，強(qiáng)化政府主體責(zé)任，引導(dǎo)社會(huì)力量積極參與；堅(jiān)持需求導(dǎo)向、精準(zhǔn)施策，準(zhǔn)確評(píng)估低收入人口救助服務(wù)需求，精準(zhǔn)對(duì)接各類政策和資源；

《方案》明確，試點(diǎn)任務(wù)包括建立服務(wù)類社會(huì)救助需求評(píng)估體系，常態(tài)化開(kāi)展需求摸底排查；編制服務(wù)類社會(huì)救助清單，統(tǒng)籌兼顧已有基本公共服務(wù)政策和制度，合理確定服務(wù)項(xiàng)目和基本內(nèi)容；構(gòu)建救助服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，協(xié)同各方資源，豐富服務(wù)類社會(huì)救助供給；建設(shè)服務(wù)類社會(huì)救助工作陣地，為組織實(shí)施救助服務(wù)提供平臺(tái)支撐；建立資金多渠道保障機(jī)制，推動(dòng)服務(wù)類救助工作持續(xù)有序開(kāi)展；健全監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)項(xiàng)目前期立項(xiàng)、中期實(shí)施、后期驗(yàn)收評(píng)估等全過(guò)程監(jiān)管。

《方案》提出，試點(diǎn)地區(qū)要用一年左右時(shí)間建立“動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、需求評(píng)估、資源匹配、精準(zhǔn)服務(wù)、監(jiān)管有力”的服務(wù)類社會(huì)救助運(yùn)行機(jī)制，健全覆蓋城鄉(xiāng)、多元供給、平臺(tái)支撐、運(yùn)行高效的救助服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，形成資源有效整合、供需精準(zhǔn)匹配、流程標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、成效可感可及的服務(wù)類社會(huì)救助格局。

【重要講話】

要健全多層次社會(huì)保障體系，推動(dòng)參保擴(kuò)面，加大社會(huì)救助、醫(yī)療救助、低保和困難家庭保障扶持措施，發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。

It is important to improve the multi-tiered social security system, ramp up social and medical assistance, increase support for households receiving subsistence allowances or in difficulties, and develop elderly care programs and services.

——2023年6月7日至8日，習(xí)近平在內(nèi)蒙古考察時(shí)的重要講話

【相關(guān)詞匯】

分層分類社會(huì)救助體系

tiered and classified social assistance system

多層次社會(huì)保障體系

multi-tiered social security system

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