4月2日-3日，2024年中非互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展與合作論壇在廈門舉辦。會上，中方發(fā)布《2024年中非互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展與合作論壇關(guān)于中非人工智能合作的主席聲明》（以下簡稱“聲明”），闡述了中非深化人工智能領(lǐng)域友好合作的初心理念，并提出五點行動倡議，歡迎廣大非洲國家支持和參與。聲明繪就了加強中非人工智能領(lǐng)域合作、共建數(shù)字創(chuàng)新伙伴關(guān)系、助力構(gòu)建中非網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體的美好藍圖，為深化人工智能務(wù)實合作、凝聚中非人工智能發(fā)展治理共識奠定了良好基礎(chǔ)。

聲明生動體現(xiàn)了發(fā)展人工智能的以人為本理念、智能向善宗旨和公平開放原則。“以人為本”即著眼于造福中非人民，以保障社會安全、尊重公民權(quán)益為前提，以增進共同福祉為目標(biāo)，推進中非人工智能領(lǐng)域友好合作。“智能向善”與“以人為本”相輔相成，重視在技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用中堅持正確價值導(dǎo)向，遵守適用的國際法，符合和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由的全人類共同價值，防范技術(shù)惡用濫用。“公平開放”即堅持相互尊重、平等互利，強調(diào)各國無論大小、強弱，都有平等發(fā)展和利用人工智能的權(quán)利，應(yīng)當(dāng)堅持開放而非隔絕，堅持共商共建共享，鼓勵中非共同推動人工智能健康發(fā)展，共享人工智能知識成果，開源人工智能技術(shù)，促進網(wǎng)絡(luò)空間開放合作。聲明所表達的人工智能發(fā)展理念、宗旨和原則與《全球人工智能治理倡議》高度契合、相互呼應(yīng)，集中反映了中國在人工智能發(fā)展與治理方面的基本主張。

聲明旨在加強中非人工智能合作，推動深化中非全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。當(dāng)前，以中國和非洲為代表的“全球南方”蓬勃發(fā)展，深刻影響世界歷史進程。中非雙方相互支持探索各自的現(xiàn)代化道路，傳統(tǒng)友好不斷弘揚，政治互信持續(xù)深化，務(wù)實合作穩(wěn)步前進。近年來，中國積極同非洲發(fā)展戰(zhàn)略對接，結(jié)合非盟《2063年議程》不斷擴大雙方各層級對話和溝通，幫助非洲建設(shè)了大量互聯(lián)互通基礎(chǔ)設(shè)施，大力開展人才培養(yǎng)合作，為中非人民帶來實實在在的福祉。聲明將有利于中非在已有合作基礎(chǔ)上，加強人工智能相關(guān)的新技術(shù)、新業(yè)態(tài)合作，通過人工智能技術(shù)進一步賦能雙方工業(yè)化和現(xiàn)代化建設(shè)，促進數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟深度融合，助力構(gòu)建更加緊密的中非網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體。

聲明主張政產(chǎn)學(xué)研用各方形成合力，共同建設(shè)中非人工智能合作美好未來。中非都高度重視發(fā)展人工智能。2024年中國政府工作報告中3次提到“人工智能”，并首次提出開展“人工智能+”行動，促進人工智能深度賦能千行百業(yè)。非洲毛里求斯、埃及、南非等多國已出臺促進人工智能發(fā)展與合作的政策。數(shù)據(jù)顯示，2023年，中國人工智能企業(yè)數(shù)量近4500家，非洲開展人工智能相關(guān)業(yè)務(wù)的企業(yè)已超過2500家。中非在人工智能發(fā)展方面各有優(yōu)勢，加強資源共享、優(yōu)勢互補、互利合作正當(dāng)其時，符合雙方發(fā)展利益。聲明呼吁中非加強政策對話與溝通、推動技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用、促進產(chǎn)業(yè)合作與發(fā)展、開展人才交流與能力建設(shè)，實踐中需要中非政產(chǎn)學(xué)研用各方共同努力，通過搭建廣泛對話平臺、豐富人才交流形式、開展務(wù)實合作項目，實現(xiàn)互利共贏、共同發(fā)展。本屆中非互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展與合作論壇專門設(shè)立人工智能發(fā)展與治理分論壇，匯聚中非各方圍繞人工智能發(fā)展機遇、風(fēng)險挑戰(zhàn)、治理安全等進行研討，凝聚共識，推進合作，正是踐行聲明所提倡議的一次有益探索。

聲明強調(diào)發(fā)展、安全與治理協(xié)同推進，為人工智能技術(shù)廣泛應(yīng)用提供保障。聲明在充分鼓勵人工智能發(fā)展合作的同時，特別提出深化中非在網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全領(lǐng)域的合作，打造可審核、可監(jiān)督、可追溯、可信賴的人工智能技術(shù)，體現(xiàn)了統(tǒng)籌發(fā)展與安全的原則。大量事實表明，人工智能技術(shù)在帶來便利和效率的同時，也帶來了網(wǎng)絡(luò)安全、技術(shù)濫用和數(shù)據(jù)隱私保護等方面的新挑戰(zhàn)。面對可能的風(fēng)險挑戰(zhàn)，聲明主動回應(yīng)并提出了解決方案。發(fā)展與安全是一體之兩翼，中非加強網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全領(lǐng)域合作，既有利于更好保護個人和國家利益，也為雙方在人工智能領(lǐng)域的長期合作提供了充分保障。聲明還呼吁中非加強聯(lián)合國等多邊框架下的協(xié)調(diào)與合作，支持聯(lián)合國發(fā)揮主渠道作用，成立人工智能國際治理機構(gòu)。可以預(yù)見，下步雙方將進一步加強人工智能國際治理協(xié)調(diào)，共同探索符合廣大發(fā)展中國家利益的治理模式，攜手增強發(fā)展中國家在人工智能全球發(fā)展與治理中的代表性和發(fā)言權(quán)。

泛非數(shù)字合作組織“智慧非洲”首席執(zhí)行官拉西納·科內(nèi)說：我堅信人工智能這項技術(shù)對非洲的好處將超過世界上任何其他大陸。非洲人工智能發(fā)展前景光明，中非人工智能合作大有可為。相信聲明的發(fā)布將促進雙方在人工智能領(lǐng)域的交流與合作，助力中非數(shù)字創(chuàng)新伙伴關(guān)系高質(zhì)量建設(shè)，為中非雙方贏得更加廣闊的發(fā)展空間，推動中非全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系發(fā)展邁上新臺階。

（作者：劉越 中國信息通信研究院安全研究所副所長、正高級工程師）