在瑞士日內瓦總部的世貿組織標識
近日，中國就美國為新能源汽車行業提供“歧視性補貼”向世界貿易組織（WTO）提起訴訟。基于2022年通過的《通貨膨脹削減法案》，美國可為本土新能源汽車行業提供補貼，但卻導致中國及其他WTO成員的對標產品被排除在美國市場之外。
《通貨膨脹削減法案》覆蓋廣泛，在美國總統拜登推動能源行業“脫碳”之際，該法案為美國消費者和企業提供了數十億美元的稅收抵免，鼓勵購買和生產電動汽車等新能源產品。
正如中國常駐世貿組織代表團所說，該法案是“打著應對氣候變化、減少碳排放和保護環境的幌子，只為購買和使用美國或從特定地區進口的產品提供補貼”。美國的這一做法令中國別無選擇，只能通過訴訟“捍衛中國電動汽車行業的正當利益，維護全球市場公平、公正的競爭環境”。
對此，美國貿易代表戴琪在一份聲明中指責中國，認為中國利用她口中的“非市場化的不公平政策”給中國制造商提供便利。然而，眾所周知，中國電動汽車的優勢源自中國車企的長期投入，從而掌握了該領域的核心技術，并形成了規模效應。
去年，中國汽車整車出口491萬輛，首次成為全球最大的汽車出口國。由于特朗普時代加征關稅的影響仍在持續，中國出口美國的汽車數量基本可以忽略不計，《通貨膨脹削減法案》是為了阻止中國汽車進入美國市場，這是典型的貿易保護主義作為，違反了WTO規則和公平競爭原則。
19世紀80年代，面對來自日本車企的競爭，美國政府采取了諸多限制性和保護性措施。受石油危機影響，美國車企處境更加被動，導致美國政府對豐田提出訴訟，指控其向美國市場傾銷汽車。當時，美國還通過立法，限制進口日本汽車的數量。90年代，美國政府試圖施壓日本，要求日本增加美國汽車零件的進口，被拒絕后，美國向日本汽車加征保護性關稅。
美國如今對中國汽車的作為，與這段歷史如出一轍。美國聲稱《通貨膨脹削減法案》是為了“我們同盟友一道，為未來清潔能源做出貢獻”，但戴琪指控中國“非市場化的不公平政策”，卻顯示出美國政府對削弱中國電動汽車的競爭優勢毫不手軟，哪怕這些優勢是中國企業通過創新和公平競爭得來的。
自《通貨膨脹削減法案》生效以來，全球產業鏈和供應鏈被嚴重擾亂，受影響的領域不僅包括新能源汽車，還包括高級芯片及其他產業。和戴琪的說法不同，《通貨膨脹削減法案》中的歧視性規則不僅影響到中國，還波及到在芯片等領域具有競爭優勢的美國的盟友。
除中國外，歐盟、日本、韓國、印度等主要經濟體均紛紛表達了對《通貨膨脹削減法案》的不滿。
由于美國一再阻撓WTO重啟上訴機構，中國對美國的訴訟要花費很長時間。盡管如此，中國也沒有訴諸針鋒相對的報復性措施，體現出中國對世界貿易體制權威性的尊重，和對其治理體系的維護。
本文編譯自《中國日報》3月29日社論
原標題：Case against Inflation Reduction Act aims to uphold global trade system
出品：中國日報社論編輯室 中國日報中文網
編譯：曹靜 編輯：李海鵬
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