【光明論壇】推動農業農村現代化取得實實在在成效

近日發布的2024年中央一號文件提出，“要學習運用‘千萬工程’蘊含的發展理念、工作方法和推進機制，把推進鄉村全面振興作為新時代新征程‘三農’工作的總抓手”“集中力量抓好辦成一批群眾可感可及的實事”，這為我們推動新時代鄉村全面振興提供了行動指引。

“千萬工程”是習近平同志在浙江工作時親自謀劃、親自部署、親自推動的一項重大決策，從農村環境整治入手，由點及面、迭代升級，20年持續努力，造就了萬千美麗鄉村，造福了萬千農民群眾。農村人居環境深刻重塑，城鄉融合發展深入推進，鄉村產業蓬勃發展，鄉村治理效能有效提升，農民精神風貌持續改善，“千萬工程”創造了農業農村現代化的成功經驗和實踐范例。

“千萬工程”以小切口謀大民生，其核心是聚焦農民的“急難愁盼”問題，因地制宜、分類施策，循序漸進、久久為功，集中力量抓好辦成一批群眾可感可及的實事，讓廣大農民在鄉村振興中收獲實實在在的獲得感。“千萬工程”立足浙江實際，走出了一條農業強、農村美、農民富的鄉村發展道路，為全國市縣鄉村發展提供了可借鑒可學習的有益經驗，為有力有效推進鄉村全面振興、加快農業農村現代化提供了科學路徑、實踐樣本。

學習運用“千萬工程”經驗，要求我們堅持人民主體地位，尊重群眾首創精神，瞄準農村群眾迫切需要解決的難題，聽民意、集民智、議民事、解民憂。近年來，一些地方通過“議事亭”“百姓議事會”“鄉賢參事會”“道德評議團”“百事服務團”等多元化機制，拓展鄉村治理參與渠道，激活鄉村發展建設內生動力，變“要我建設”為“我要建設”。如上海閔行區浦江鎮從搭建民主協商議事平臺著手，細化“村網格—隊組網格—農戶”三級農村網格劃分，組織農民群眾廣泛參與村級公共事務。讓議事“小平臺”凝聚鄉村“大合力”，引導農民群眾積極參與家園建設，為推動鄉村全面振興奠定最堅實的民意基礎。

讓農民群眾享受碧水藍天的生態福祉。良好生態環境是農村最大優勢和寶貴財富，以綠色發展引領鄉村振興是一場深刻革命。“千萬工程”是“綠水青山就是金山銀山”理念的鮮活實踐。新時代新征程上，學習運用“千萬工程”經驗，要求我們始終把生態文明建設放在突出位置，讓農民群眾望得見山、看得見水、記得住鄉愁。四川綿陽市游仙區鐵爐村持續推進環境整治、公路改造等工程，在保留小青瓦、土墻等傳統元素的基礎上，將閑置宅基地和土房改建成“百年土屋”民宿群，村中心鐵爐書院設有鄉學堂、民俗體驗室、茶道室等文化體驗區，向游客講述村子里的故事和故事里的村子。在人與自然和諧共生中，鄉村多種功能、多元價值得到深入發掘，為實現生態優先、節約集約、綠色低碳的高質量發展不斷蓄積力量。

培育壯大鄉村特色富民產業。“千萬工程”因地制宜設定鄉村發展目標任務，用“一村一策”“一村一品”“一村一韻”避免了“千村一面”。新時代新征程上，學習運用“千萬工程”經驗，要求我們量枘制鑿，從地方發展水平、財政承受能力、農民意愿等實際出發，打造各具特色的萬千鄉村。山西清徐縣馬峪鄉西梁泉村有近百年的葡萄栽種歷史，全村90%以上的農戶從事葡萄種植，葡萄品種多達160余種。清徐縣立足資源優勢，以葡萄產業帶動西梁泉村及周邊21個葡果村建起集種植、采摘、觀光、銷售為一體的特色農業產業，帶動28個村級組織發展和數萬人就業，“種”出農民群眾香甜新生活。實踐證明，只有立足實際科學謀劃，才能成功打造鄉村特色產業，提升鄉村的吸引力和競爭力。

增強工作的系統性、整體性和協同性。“千萬工程”采取“全面整治”與“示范建設”相結合，精準施策，推動浙江成為全國農業現代化進程最快、鄉村經濟最活、鄉村環境最美、農民生活最優、城鄉區域最協調的省份之一。新時代新征程上，學習運用“千萬工程”經驗，要求我們強化系統觀念，堅持美村與富村并進、塑形和鑄魂并重，既提升鄉村“顏值”、又提升鄉村“內涵”。山東棗莊市市中區以系統思維打破行政壁壘，在村巡察中建立“巡察吹哨、部門報到、紀檢監督”模式，實行巡察組制單、巡察辦派單、區直部門接單、紀委監委對單、區領導督單“五單聯辦”，及時破解多個群眾反映強烈、長期沒有解決的問題，實現監督、整改、治理有機貫通。加強鄉村振興的統籌協調，形成多方聯動的工作格局，必將更好匯聚鄉村振興強大合力。

“千萬工程”實施20多年來，推動農民農村共同富裕取得實質性進展，總結應用好其成功經驗具有重要意義。各地當立足各自實際情況，學習運用“千萬工程”成功經驗，以更有力的舉措、更有效的行動推動農業農村現代化取得實實在在成效，讓農民腰包越來越鼓、日子越過越紅火。

（作者：侯 順、陳明輝，均系湖北省中國特色社會主義理論體系研究中心華中農業大學分中心研究員）