本周一，為確保自身鈷、鋰等關鍵原材料供應安全，歐盟就《關鍵原材料法案》達成基本協議，以減少對其他國家的依賴。該法案規定，截至2030年，歐盟成員國對戰略性原材料的本土開采及加工比例需分別達到10%和40%，并對年消耗量的25%進行回收再利用。目前，該法案只待歐盟成員國簽字生效。

“從綠色和數字科技，到國防和航空，對關鍵原材料的需求正在加速增長。” 歐盟內部市場委員蒂埃里·布雷頓（Thierry Breton）表示，“若不采取行動，歐洲將面臨供應短缺的風險，到時候將不得不依賴其他國家。”

今年3月，俄烏沖突給歐洲能源格局帶來巨大變化，許多歐盟成員國被迫開始尋求從其他國家進口化石能源，歐盟因此首次提出自給計劃。

此外，歐盟之所以認為《關鍵原材料法案》合理正當，是因為中國和美國在綠色轉型方面處于世界領先地位，歐盟要想趕超，能夠安全、持續地獲取關鍵原材料至關重要。目前，美國已投入數十億美元補貼發展綠色技術，盡管此舉涉嫌違反WTO規則。

然而，歐盟保護本土產業，是以犧牲競爭為代價，引發外界擔憂歐盟未來可能采取更多帶有貿易保護主義性質的措施。

實際上，歐盟的貿易保護主義早有苗頭。2020年，中國和歐盟就《中歐全面投資協定》完成談判，但卻遭到歐盟單方面暫緩批準。此后的一系列事件——從歐盟強制禁用華為5G設備，到對中國電動汽車發起反補貼調查——都證明歐盟日益內轉。

歐盟想把對關鍵原材料供應的主動權掌握在自己手中，本無可厚非，但也應明白，威脅其供應鏈的并不是中國，而是以犧牲中國為代價，將關鍵原材料的全球供應鏈政治化、武器化。

實施貿易保護主義的國家，本想推動制造業回流，讓原材料開采或產品生產本土化，但歷史表明，貿易保護主義并不能保護本土企業，只能事與愿違。

本文譯自《中國日報》11月15日社論

原標題：EU's raw material concerns self-induced

出品：中國日報社論編輯室

編譯：曹靜 編輯：李海鵬

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