3年內(nèi)須新增油茶種植382萬畝、改造低產(chǎn)林498.8萬畝——

湖南油茶，如何實現(xiàn)新跨越

華聲在線全媒體記者 彭雅惠

百姓開門七件事，其中一件便是“油”。作為食用油消費大國，我國食用油年均消耗量超過3700萬噸。保障糧油安全，讓國人“油瓶子”里多裝中國油，上升為國家戰(zhàn)略。

2022年底，國家印發(fā)《加快油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動方案(2023—2025年)》，規(guī)劃到2025年，全國油茶種植面積9000萬畝以上，茶油產(chǎn)能達(dá)到200萬噸。

3月28日，全省油茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)場推進(jìn)會在衡陽舉行，省林業(yè)局發(fā)布《湖南省油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動方案》，力爭實現(xiàn)湖南油茶產(chǎn)業(yè)新跨越。

壓力大，快馬再加鞭

“湖南任務(wù)量為全國之最。”省林業(yè)局黨組書記、局長胡長清說。

在全國油茶產(chǎn)業(yè)版圖中，湖南穩(wěn)坐頭把交椅。自2018年錨定千億產(chǎn)業(yè)規(guī)劃目標(biāo)后，湖南油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強勁，油茶林總面積已達(dá)2277.5萬畝，茶油年產(chǎn)量41.35萬噸，綜合產(chǎn)值688億元，三項指標(biāo)均居全國第一。油茶資源培育、生產(chǎn)加工、科技創(chuàng)新、品牌建設(shè)等方面同樣成績斐然，“中國油茶看湖南”已成為行業(yè)共識。

“在‘千億’目標(biāo)下，過去15年，全省新造及改造油茶林累計達(dá)805萬畝。”胡長清介紹，《加快油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動方案(2023—2025年)》下達(dá)給湖南的任務(wù)是，2023年至2025年，完成新增油茶種植382萬畝、改造低產(chǎn)林498.8萬畝，到2025年茶油產(chǎn)能達(dá)59.1萬噸。“在種植面積、產(chǎn)量已達(dá)全國第一的基礎(chǔ)上，湖南油茶的新造和改造任務(wù)重、要求高，壓力巨大。”胡長清說。

108個縣市區(qū)“領(lǐng)任務(wù)”

“全省122個縣市區(qū)，108個有油茶生產(chǎn)新任務(wù)。”省林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中心負(fù)責(zé)人告訴記者，根據(jù)國家下達(dá)任務(wù)指標(biāo)，我省制定了《湖南省油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動方案》，將三年行動總?cè)蝿?wù)分解到年度、地區(qū)。

其中，常德市鼎城區(qū)、宜章縣、衡東縣等63個縣市區(qū)被確定為全國油茶生產(chǎn)重點縣，油茶林新造、低改任務(wù)分別占全省總?cè)蝿?wù)的85%、90%。

今年是湖南推進(jìn)油茶三年行動開局之年，全省油茶生產(chǎn)任務(wù)為新增油茶林113.93萬畝、低改166萬畝。

截至目前，我省已完成整地54.26萬畝，完成率47.6%;完成新造34.21萬畝、低改55.31萬畝，完成率均占三分之一左右。

“各市縣進(jìn)展不平衡。”省林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中心負(fù)責(zé)人表示，長沙、湘潭、衡陽、益陽、郴州、永州、懷化等地進(jìn)展相對較快，整地面積均已過半;株洲、湘西土家族苗族自治州整地完成率全省靠后。“國家林草局要求湖南4月底前完成80%的進(jìn)度，按照這個要求，我省行動整體進(jìn)度要進(jìn)一步加快。”

設(shè)法解決“空窗期”問題

“三年疫情疊加2022年極端干旱天氣，讓許多種植油茶的林農(nóng)損失較重，對擴大種植面積和提質(zhì)改造缺乏積極性。”在與會代表參觀公司種植基地后，大三湘茶油股份有限公司創(chuàng)始人周新平感嘆。

新造油茶林3至5年才能掛果，投資大，“空窗期”風(fēng)險也很大，是林農(nóng)缺乏積極性的重要因素。大三湘茶油股份有限公司探索出“油茶認(rèn)領(lǐng)”模式，任何個人出資6000元，可終身認(rèn)領(lǐng)1畝油茶林，享受約定量的山茶油贈送，每年再追加3600元，可以遠(yuǎn)低于市場價的價格獲得24公斤茶油。

“如果將這種模式廣泛推開，6000元認(rèn)養(yǎng)費足以支付林農(nóng)‘空窗期’的種植管理成本，也可部分解決林農(nóng)和企業(yè)市場銷售問題。”周新平說。

用地，則是制約我省新造油茶林發(fā)展的另一個難點。

為此，3月25日，省自然資源廳與省林業(yè)局聯(lián)合出臺《關(guān)于保障油茶生產(chǎn)用地的通知》，明確現(xiàn)在種植油茶地塊原則上不納入耕地后備資源，以保護(hù)現(xiàn)有油茶林;明確可利用低效園地、低效人工商品林地、疏林地、灌木林地等各類非耕地，改培油茶。

“省內(nèi)各級林業(yè)部門正在會同自然資源部門，全面摸清油茶資源可利用空間。”省林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中心負(fù)責(zé)人表示，將千方百計激發(fā)林農(nóng)和企業(yè)油茶生產(chǎn)積極性。

（彭雅惠）