新華社北京10月27日電題：全力守護(hù)2.67億多老年人健康養(yǎng)老——2021年度國家老齡事業(yè)發(fā)展公報(bào)透視

新華社記者李恒、董瑞豐

國家衛(wèi)生健康委、全國老齡辦日前發(fā)布的《2021年度國家老齡事業(yè)發(fā)展公報(bào)》顯示，截至2021年末，全國60周歲及以上老年人口26736萬人，占總?cè)丝诘?8.9%；全國65周歲及以上老年人口20056萬人，占總?cè)丝诘?4.2%。

面對近年來人口老齡化程度加深的現(xiàn)實(shí)問題，我國實(shí)施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略，發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化孤寡老人服務(wù)，推動實(shí)現(xiàn)全體老年人享有基本養(yǎng)老服務(wù)，全力守護(hù)最美“夕陽紅”。

樹立積極老齡觀、健康老齡化理念

老齡事業(yè)發(fā)展公報(bào)顯示，2021年我國深入實(shí)施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略，對新時代老齡工作作出部署，加快建立健全相關(guān)政策體系和制度框架，要把積極老齡觀、健康老齡化理念融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全過程。

2022年10月25日，在杭州市臨安區(qū)昌化鎮(zhèn)居家養(yǎng)老服務(wù)中心老年食堂，工作人員給老人遞上配好的午餐。新華社記者 徐昱 攝

“積極老齡觀、健康老齡化理念是積極應(yīng)對人口老齡化的關(guān)鍵所在。”北京大學(xué)教授王紅漫說，實(shí)現(xiàn)居民健康進(jìn)入老年時期，使其在老年時期具有社會日常生活功能，那就需要在全社會從幼年時開始貫徹健康老齡化策略，老年人應(yīng)主動積極地過好健康生活并維護(hù)自身的健康。

老齡事業(yè)發(fā)展公報(bào)顯示，全國共有國家老年醫(yī)學(xué)中心1個，國家老年疾病臨床醫(yī)學(xué)研究中心6個，設(shè)有老年醫(yī)學(xué)科的二級及以上綜合性醫(yī)院4685個，建成老年友善醫(yī)療機(jī)構(gòu)的綜合性醫(yī)院5290個、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)15431個，設(shè)有安寧療護(hù)科的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)1027個，設(shè)有老年人“綠色通道”的二級及以上綜合性醫(yī)院超9000個。

國家衛(wèi)生健康委老齡健康司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，應(yīng)對人口老齡化問題，需要社會各界協(xié)同發(fā)力，切實(shí)解決老年人看病就醫(yī)難題，共同構(gòu)建一個和諧友好、敬老愛老，同時能夠讓老年人發(fā)光發(fā)熱、實(shí)現(xiàn)自我價值的社會。

多措并舉滿足老年人健康服務(wù)需求

人口老齡化是我國今后相當(dāng)長一個時期的基本國情，健康服務(wù)是老年人急迫突出的需求，促進(jìn)健康老齡化是積極應(yīng)對人口老齡化的長久之計(jì)。

2022年9月6日，在山東省濱州市沾化區(qū)康教醫(yī)養(yǎng)綜合服務(wù)中心國學(xué)堂，院長高子美在為老人講解疫情防控知識。新華社記者 范長國 攝

老年健康政策進(jìn)一步健全、老年健康服務(wù)供給持續(xù)強(qiáng)化、老年健康宣傳教育廣泛開展……老齡事業(yè)發(fā)展公報(bào)顯示，截至2021年末，在全國城鄉(xiāng)社區(qū)獲得健康管理服務(wù)的65周歲及以上老年人達(dá)到11941.2萬。378.3萬殘疾老年人獲得基本康復(fù)服務(wù)。

2022年政府工作報(bào)告明確提出“優(yōu)化城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)供給”“創(chuàng)新發(fā)展老年教育”“推動老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”等內(nèi)容，從多角度滿足老年人健康服務(wù)需求，進(jìn)一步優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)工作。

“我國積極應(yīng)對人口老齡化戰(zhàn)略的全面有效推進(jìn)仍需進(jìn)一步結(jié)合當(dāng)前國情、社情和家情現(xiàn)狀。”國家衛(wèi)生健康委老齡健康司有關(guān)負(fù)責(zé)人說，老齡化社會是一個多重復(fù)合型問題，不能僅靠單一政策或舉措，需要多措施、多手段、多視角、多維度結(jié)合的辦法逐步滲透。

創(chuàng)新養(yǎng)老服務(wù)模式讓更多老年人受益

《關(guān)于深入推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展的若干意見》《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展的指導(dǎo)意見》……面對不斷增加的老齡人口問題，我國提出醫(yī)養(yǎng)結(jié)合重要舉措，對創(chuàng)新養(yǎng)老服務(wù)模式作出規(guī)劃設(shè)計(jì)，指導(dǎo)各地不斷探索和創(chuàng)新形式，推動建設(shè)老年友好型社會。

2021年12月28日，河北省景縣人民醫(yī)院醫(yī)養(yǎng)中心工作人員幫助老人喝水。新華社記者 朱旭東 攝

湖南省株洲市人民醫(yī)院在各社區(qū)探索建成20余個健康驛站，圍繞“大健康”開展健康教育、慢病管理等個性化服務(wù)，解決老年人看病難問題；南京市鼓樓區(qū)衛(wèi)健委建成33個家醫(yī)工作室，成為基層醫(yī)療工作的延伸，縮短老年人就醫(yī)距離……近年來，各地不斷創(chuàng)新醫(yī)養(yǎng)、康養(yǎng)服務(wù)模式，多樣化滿足當(dāng)?shù)乩夏耆私】岛宛B(yǎng)老服務(wù)需求。

老齡事業(yè)發(fā)展公報(bào)顯示，我國將醫(yī)養(yǎng)結(jié)合納入全國質(zhì)量工作考核內(nèi)容，開展2021年醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量提升行動。截至2021年末，全國共有兩證齊全（具備醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)資質(zhì)，并進(jìn)行養(yǎng)老機(jī)構(gòu)備案）的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)6492家，機(jī)構(gòu)床位總數(shù)為175萬張；醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建立簽約合作關(guān)系達(dá)7.87萬對。

困難老年人也是老齡化社會中不可忽視的一個群體。老齡事業(yè)發(fā)展公報(bào)指出，健康中國行動老年健康促進(jìn)行動扎實(shí)推進(jìn)，15個省（區(qū)、市）持續(xù)開展老年人失能（失智）預(yù)防干預(yù)試點(diǎn)。2021年為7.7萬名困難重度殘疾老年人家庭進(jìn)行了無障礙改造。

北京大學(xué)人口研究所所長陳功說，人口老齡化背景下，要重點(diǎn)關(guān)注失能（失智）、慢性病、高齡、殘疾等困難老年人的基本服務(wù)需求，幫助困難老年人解決養(yǎng)老后顧之憂，安享幸福晚年。