“運(yùn)糧協(xié)議”簽署后，烏克蘭方面7月25日宣布，計(jì)劃本周從本國(guó)黑海港口啟動(dòng)糧食外運(yùn)，第一批糧食將從切爾諾莫斯克港口發(fā)貨。圖為7月21日，敖德薩的多瑙河雷尼河港口，谷物運(yùn)輸船正在等待將貨物裝填到駁船上。 視覺(jué)中國(guó)供圖

在多方斡旋努力下，俄烏兩國(guó)代表7月22日在伊斯坦布爾分別與聯(lián)合國(guó)和土耳其簽署了糧食出口協(xié)議。根據(jù)協(xié)議，烏方將在包括敖德薩港在內(nèi)的黑海港口建立海上糧食出口走廊，各方將保障烏糧食外運(yùn)安全；聯(lián)合國(guó)對(duì)俄方作出明確承諾，將敦促西方取消針對(duì)俄農(nóng)產(chǎn)品和化肥出口的制裁措施，保障俄糧食順利出口。分析普遍認(rèn)為，這是一項(xiàng)旨在緩解全球糧食危機(jī)的重要外交突破。

就在上述協(xié)議簽署第二天的7月23日，俄軍導(dǎo)彈對(duì)位于敖德薩的烏軍軍事設(shè)施進(jìn)行了打擊。俄方分析人士認(rèn)為，對(duì)烏“糧食放行”并不代表烏軍在敖德薩地區(qū)迎來(lái)軍事喘息之機(jī)。央視特約評(píng)論員、中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究院研究員滕建群接受中青報(bào)·中青網(wǎng)記者采訪(fǎng)時(shí)也表示，俄方并沒(méi)有作出放棄打擊敖德薩地區(qū)軍事目標(biāo)的承諾，“簽署運(yùn)糧協(xié)議與軍事打擊行動(dòng)是兩碼事”。

烏克蘭空軍發(fā)言人尤里·伊格納特7月23日對(duì)外界稱(chēng)，當(dāng)日，兩枚從俄黑海艦隊(duì)軍艦發(fā)射的“口徑”巡航導(dǎo)彈擊中了敖德薩港口，但港口基礎(chǔ)設(shè)施沒(méi)有遭到明顯破壞。烏南方戰(zhàn)役司令部發(fā)言人胡梅紐克當(dāng)天也確認(rèn)，敖德薩港的糧食儲(chǔ)存區(qū)沒(méi)有受襲，“他們的目標(biāo)是軍事設(shè)施，導(dǎo)彈擊沉了我們停泊在港口附近的一艘快艇”。

但烏政府層面的說(shuō)法與軍方存在明顯矛盾。據(jù)土耳其媒體報(bào)道，烏克蘭國(guó)防部長(zhǎng)列茲尼科夫和基礎(chǔ)設(shè)施部部長(zhǎng)庫(kù)布拉科夫23日向土方通報(bào)說(shuō)，“一枚導(dǎo)彈擊中了敖德薩港口糧倉(cāng)中的一個(gè)筒倉(cāng)，另一枚導(dǎo)彈則落在筒倉(cāng)附近”。

兩種互相矛盾的說(shuō)法顯示，烏方意圖將俄方軍事動(dòng)作與破壞“運(yùn)糧”協(xié)議關(guān)聯(lián)起來(lái)。烏總統(tǒng)澤連斯基23日也稱(chēng)：“遭到襲擊對(duì)我們來(lái)講已是家常便飯，但昨天剛剛達(dá)成協(xié)議，今天我們存放糧食的港口就遭到打擊，這充分證明，無(wú)論俄方作出什么承諾，他們都在想方設(shè)法違背它、破壞它。”美國(guó)國(guó)務(wù)卿布林肯也很快應(yīng)和澤連斯基：“這次襲擊讓外界嚴(yán)重懷疑俄羅斯承諾的可信度，它破壞了烏克蘭向全球市場(chǎng)運(yùn)送糧食的工作。”

但在俄方看來(lái)，基輔將俄相關(guān)軍事行動(dòng)與“破壞糧食出口協(xié)議”關(guān)聯(lián)起來(lái)，不過(guò)是別有用心地偷換概念。

俄外交部發(fā)言人扎哈羅娃在“電報(bào)”社交平臺(tái)上說(shuō)，俄軍使用高精度“口徑”導(dǎo)彈打擊的，是敖德薩的軍事基礎(chǔ)設(shè)施，而不是烏部分官員所言的其它非軍事目標(biāo)。

俄政治評(píng)論員亞歷山大·杜特查克直言，基輔對(duì)莫斯科的指責(zé)明顯是偷換概念，他說(shuō)：“需要搞清楚的是，簽署糧食出口協(xié)議并不意味著雙方休戰(zhàn)，更不意味著俄軍將限制自身對(duì)烏克蘭軍事目標(biāo)的打擊。”

滕建群也對(duì)中青報(bào)·中青網(wǎng)記者分析說(shuō)，“糧食放行”和軍事打擊是兩碼事。協(xié)議規(guī)定在外界監(jiān)督下保障俄烏兩國(guó)糧食順利出口，但俄方并沒(méi)有承諾放棄打擊敖德薩地區(qū)的烏軍軍事目標(biāo)。此外，此次簽署“糧食放行”協(xié)議的是俄國(guó)防部長(zhǎng)紹伊古，而此前都是俄外交部官員參與相關(guān)談判，“這實(shí)際上也側(cè)面反映了俄羅斯方面的兩重考慮——同意烏糧食外運(yùn)，但不會(huì)放棄軍事打擊選項(xiàng)”。

俄羅斯選擇“糧食放行”，但并不承諾“軍事收手”，是出于什么考慮？觀察人士認(rèn)為，俄方的考慮可能主要有三個(gè)方面。

一是站穩(wěn)維護(hù)全球糧食安全的人道主義立場(chǎng)。自今年以來(lái)，受俄烏沖突和美西方對(duì)俄制裁的多重影響，俄烏兩國(guó)糧食出口大幅下降，全球糧食安全面臨極大沖擊。今年4月，聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)古特雷斯曾分別與俄烏領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)面，提出糧食出口解決方案。滕建群表示，“面對(duì)許多貧窮國(guó)家、發(fā)展中國(guó)家面臨糧食短缺的現(xiàn)實(shí)危機(jī)，俄羅斯同意開(kāi)放烏克蘭糧食外運(yùn)通道，是為了站穩(wěn)人道主義立場(chǎng)，體現(xiàn)俄方不愿沖突外溢影響到國(guó)際糧食供應(yīng)的意愿。這是俄方對(duì)外界展現(xiàn)的一個(gè)積極姿態(tài)。”

二是為自身打破糧食出口制裁圍堵。對(duì)于此次“糧食放行”協(xié)議，外界關(guān)注更多的是烏克蘭打破了俄羅斯的“海上運(yùn)糧封鎖”；但事實(shí)上，俄烏雙方達(dá)成的是兩個(gè)彼此掛鉤的協(xié)議，聯(lián)合國(guó)也對(duì)俄作出承諾，將敦促美西方解除對(duì)俄糧食出口制裁。很長(zhǎng)一段時(shí)間以來(lái)，不只是烏克蘭有很多糧食無(wú)法外運(yùn)，俄羅斯糧食出口也因西方制裁而大幅下降。清華大學(xué)俄羅斯研究院副院長(zhǎng)吳大輝認(rèn)為，“在此次協(xié)議中，俄烏雙方利益實(shí)際上緊密交織在一起，單方面破壞協(xié)議必然遭受對(duì)等損失。所以，為了打破自身糧食出口的制裁圍堵，從主觀上說(shuō)，俄羅斯沒(méi)有理由違背這份剛剛達(dá)成的協(xié)議。”

三是通過(guò)軟硬兩手實(shí)現(xiàn)自身利益最大化。“軟”的一手，是俄羅斯對(duì)烏克蘭糧食放行；“硬”的一手，則是俄方能夠決定“運(yùn)糧通道”是否可以保持安全暢通。俄伊茲博爾斯克俱樂(lè)部政治評(píng)論員德米特里耶夫斯基認(rèn)為，協(xié)議最初讓基輔看到了敖德薩一線(xiàn)免受俄軍打擊的前景，很難說(shuō)烏軍不會(huì)利用這種前景謀劃軍事目的，例如通過(guò)糧食走廊從海上向?yàn)蹙硟?nèi)運(yùn)送西方武器。“俄軍7月23日對(duì)敖德薩有關(guān)軍事目標(biāo)的打擊提醒了烏方，如果他們有類(lèi)似的計(jì)劃，現(xiàn)在應(yīng)該重歸清醒了”。俄政治學(xué)家伊萬(wàn)·利贊則表示：“俄羅斯沒(méi)有違反任何協(xié)議，但如果烏克蘭當(dāng)局未來(lái)采取不當(dāng)行動(dòng)，這樣的打擊一定不是最后一次，相應(yīng)的后果也將由烏方承擔(dān)。”俄國(guó)家金融大學(xué)教授米爾扎楊從另一個(gè)角度解釋了俄方的“硬”的一手：“糧食協(xié)議簽署后，俄國(guó)內(nèi)存在一種聲音，認(rèn)為這是俄方表現(xiàn)出的軟弱姿態(tài)；但俄軍對(duì)敖德薩有關(guān)目標(biāo)的打擊行動(dòng)，很快就回應(yīng)了這種質(zhì)疑。”

在滕建群看來(lái)，俄羅斯“硬”的一手還體現(xiàn)在對(duì)敖德薩港軍事打擊的必然性。他說(shuō)：“敖德薩港口中既有糧港也有軍港，如果在運(yùn)糧協(xié)議執(zhí)行初期不及時(shí)地對(duì)當(dāng)?shù)貫醴杰娛履繕?biāo)進(jìn)行去存量打擊，那么，隨著大批糧船入港，俄方就更沒(méi)有機(jī)會(huì)去精準(zhǔn)打擊和消滅停在港口的烏軍軍艦和軍事裝備了，從長(zhǎng)期看，這對(duì)俄方推進(jìn)戰(zhàn)事將是不利的。”

盡管俄軍此次打擊的只是敖德薩的軍事目標(biāo)，但一些觀察人士認(rèn)為，這對(duì)烏糧食外運(yùn)也會(huì)產(chǎn)生負(fù)面影響。國(guó)際糧食政策研究所高級(jí)研究員戴維·拉博德表示，俄軍類(lèi)似打擊行動(dòng)會(huì)不斷觸發(fā)商業(yè)運(yùn)營(yíng)者對(duì)運(yùn)輸安全的擔(dān)憂(yōu)，糧食進(jìn)出口商將會(huì)因此變得格外謹(jǐn)慎，他們可能要等到類(lèi)似軍事行動(dòng)暫停許多天后才敢在當(dāng)?shù)夭僮鞔弧Ｈ绻@樣的打擊不是最后一次，烏克蘭糧食外運(yùn)確實(shí)也會(huì)受到或大或小的影響。

“今天，黑海上亮起了一座燈塔。這是代表希望和可能的燈塔，也是一座令世人如釋重負(fù)的燈塔。”俄烏7月22日簽署“運(yùn)糧協(xié)議”后，聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)古特雷斯說(shuō)出了這番話(huà)。糧食安全事關(guān)人類(lèi)生存的根本，俄烏“運(yùn)糧協(xié)議”是否能讓世人真的如釋重負(fù)，不僅取決于俄烏雙方能否從保障全球糧食安全的高度出發(fā)、盡量管控分歧，也取決于西方能否降低和擺正姿態(tài)，不讓全球糧食危機(jī)因西方對(duì)俄制裁而進(jìn)一步加劇。正如古特雷斯所言，“重點(diǎn)不是對(duì)哪方更有利，而是要解決對(duì)全世界人民來(lái)說(shuō)最為重要的事情。”

本報(bào)北京7月27日電

中青報(bào)·中青網(wǎng)記者 趙祺 來(lái)源：中國(guó)青年報(bào)

（趙祺）