翻看近年政府工作報告，
一個個熱詞，
既反映出鮮明的改革指向，
更傳遞出可感可知的民生溫度。
“靈活就業(yè)”
“中等收入群體”
“房住不炒”
“戶籍制度改革”
“分級診療”
“集中帶量采購”
“全國統(tǒng)籌”
“第三支柱”
……
多謀民生之利、多解民生之憂。
從“學有所教”“勞有所得”等“五有”，
到增加“幼有所育”“弱有所扶”
后的“七有”，
我國民生建設的范圍進一步拓展，
成效更加明顯。
這些兩會民生熱詞，你還記得嗎？
☆ 穩(wěn)基本盤千方百計擴就業(yè)☆
就業(yè)是最大的民生。
“穩(wěn)就業(yè)”
“保就業(yè)”
“就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略”
“高質量就業(yè)”
“大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新”
“靈活就業(yè)”
“新就業(yè)形態(tài)”
……
歷年兩會中“就業(yè)”一詞居于
民生熱詞首位。
穩(wěn)住就業(yè)基本盤、
千方百計擴就業(yè)，
始終是解決就業(yè)問題的主線。
2013年—2014年，
“堅持實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和
更加積極的就業(yè)政策”，
連續(xù)兩年出現在政府工作報告中。
2019年，
首次將就業(yè)優(yōu)先政策置于
宏觀政策層面。
2020年，
1萬余字的政府工作報告里，
僅“就業(yè)”就被提及39次之多。
“鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)”
掀起風潮。
“支持農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”
“實施好大學生創(chuàng)業(yè)引領計劃”
“鼓勵海外留學人員回國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”
“鼓勵科研人員創(chuàng)辦企業(yè)”
……
2021年5月8日，廣西融安螞蟻農業(yè)發(fā)展有限公司云倉，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年韋小東（右三）和團隊成員慶祝網上訂單成功簽約。張愛林 攝
“共享經濟”
“平臺經濟”
新業(yè)態(tài)新模式不斷涌現。
“靈活就業(yè)”
“新就業(yè)形態(tài)”
一些新詞也開始走進大眾視野，
成為吸納就業(yè)的“蓄水池”。
2016年，
政府工作報告首提“靈活就業(yè)”。
“快遞小哥”
“網絡直播”
“網約車司機”
……
靈活就業(yè)崗位持續(xù)增加。
2019年，
“加強對靈活就業(yè)、新就業(yè)形態(tài)的支持”
2021年，
“繼續(xù)對靈活就業(yè)人員給予社保補貼”
一系列政策文件相繼落地，
為靈活就業(yè)保駕護航。
2021年全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)達1269萬人，
同比增加83萬人，
超額完成1100萬人的目標任務，
牢牢穩(wěn)住了就業(yè)基本盤。
“我國包括零工在內的靈活就業(yè)人員數以億計。靈活就業(yè)既有利于降低摩擦性的短期失業(yè)或結構性長期失業(yè)，也能促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，成為勞動力市場培育新動能的有效渠道。”首都經濟貿易大學中國新就業(yè)形態(tài)研究中心執(zhí)行主任張成剛表示。
☆ 制度保障緩解養(yǎng)老后顧之憂 ☆
“基本養(yǎng)老服務體系”
“普惠型養(yǎng)老”
“互助性養(yǎng)老”
“居家養(yǎng)老”
“長護險”
“中央調劑制度”
“養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌”
“第三支柱”
……
近年全國兩會中，
關于養(yǎng)老的每一次“新提法”都
直指緩解痛點，
每一次“新改革”均回應民生關切。
2022年2月27日，在日照市嵐山區(qū)虎山鎮(zhèn)黃家峪村養(yǎng)老服務中心，“紅輝暖心”志愿服務隊隊員陪老人剪紙、聊天。新華社記者 郭緒雷 攝
2013年——2021年，
“9連漲”
“10連漲”
“11連漲”
……
“養(yǎng)老金連漲”頻頻登上熱搜榜。
截至2021年，
城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老金已經實現17連漲。
城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金標準
也不斷上調。
“省級統(tǒng)籌”
“中央調劑制度”
“全國統(tǒng)籌”
……
一系列改革持續(xù)推進
“國資劃轉社保”
“基金投資運營”
……
養(yǎng)老金池子不斷擴容。
2018年，
政府工作報告首次提出，
建立企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金
中央調劑制度，
“3.5%”“4%”“4.5%”
2019年——2021年，
我國連續(xù)提高中央調劑比例。
2022年1月起，
養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌正式實施。
作為社保“第六險”，
“長期護理保險”也成為“新面孔”。
2019年政府工作報告提出，
“改革完善醫(yī)養(yǎng)結合政策，
擴大長期護理保險制度試點，
讓老年人擁有幸福的晚年，
后來人就有可期的未來。”
截至2021年底，
長期護理保險參保超過1.4億人，
累計160萬失能群眾獲益，
年人均減負超過1.5萬元。
“多層次養(yǎng)老保障體系建設”
蹄疾步穩(wěn)推進。
“規(guī)范發(fā)展第三支柱養(yǎng)老保險”
2021年寫入政府工作報告，
《關于推動個人養(yǎng)老金發(fā)展的意見》
被業(yè)內寄予厚望。
“推動發(fā)展個人養(yǎng)老金意義重大。”中國社科院世界社保研究中心執(zhí)行研究員張盈華表示，個人養(yǎng)老金制度的出臺落地，一方面有助于對沖人口老齡化對基本養(yǎng)老保險財務可持續(xù)性造成的壓力；另一方面可以適應新就業(yè)形態(tài)的靈活性，提高“便攜性”，增進靈活就業(yè)人員的養(yǎng)老保障。
☆ 努力破解看病難看病貴☆
“異地結算”
“分級診療”
“三醫(yī)聯(lián)動”
“帶量采購”
……
圍繞破解老百姓看病買藥難題，
一系列新詞陸續(xù)出現，
醫(yī)改正在走深走實。
2014年——2015年，
政府工作報告相繼提出，
“健全分級診療體系”
“完善分級診療體系”
2016年，
“70%左右的地市開展分級診療試點”
2017年，
“分級診療試點和家庭簽約服務
擴大到85%以上地市”
2019年，
“提升分級診療和家庭醫(yī)生簽約服務質量”
……
分級診療持續(xù)擴圍提質，
努力讓老百姓得到更好的醫(yī)療服務。
“帶量采購”近年熱度持續(xù)攀升，
2019年，
政府工作報告提出，
“完善藥品集中采購和使用機制”
2021年，
更多慢性病、常見病藥品和
高值醫(yī)用耗材納入集中帶量采購。
效果立竿見影！
70萬元一針，
被“砍”到3.3萬元一針！
2021年12月3日，
諾西那生鈉成功進入醫(yī)保，
實現天價罕見病藥在
基本醫(yī)保準入的突破。
消息一出，
許多脊髓性肌萎縮癥患者家屬
喜極而泣。
在山東省棗莊市婦幼保健院兒童ICU病房，醫(yī)護人員為完成靶向治療藥物諾西那生鈉的4歲脊髓性肌萎縮癥患兒加油鼓勁。新華社記者 郭緒雷 攝
2021年，
我國藥品目錄品種增至2860種，
67種談判藥品平均降價62%，
明顯降低患者醫(yī)藥負擔。
“大病保險”
“重特大疾病醫(yī)療救助”
“異地就醫(yī)結算”
“公立醫(yī)院改革”
“互聯(lián)網+醫(yī)療健康”
……
醫(yī)療領域熱詞層出不窮。
民之所盼，
政之所向。
“破解大城市住房難”
“更高質量更加公平的教育”
“職業(yè)教育改革”
……
兩會期間，
帶著老百姓的“急難愁盼”問題，
代表委員紛紛提出真知灼見，
推動相關改革加快向深水區(qū)挺進。
2021年，
用于基本民生方面的支出近2萬億元。
邁上新征程，
更多民生紅利還將“落袋”。
醫(yī)療機構檢查檢驗結果
將實現全國互認、
專屬商業(yè)養(yǎng)老保險試點區(qū)域
擴至全國
……
2022年3月1日起，
一批新規(guī)將正式實施，
涉及個稅、養(yǎng)老、醫(yī)療等
多個民生領域。
盡力而為、量力而行
……
2022年全國兩會召開在即，
承載著億萬人民的新期待，
一張改善民生的新圖景將再次展開。
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