新華社西安2月20日電（記者許祖華）“作為一名全國(guó)人大代表，我要多深入基層調(diào)研，多提一些高質(zhì)量和反映基層實(shí)際的議案和建議。”近日，全國(guó)人大代表、北京金誠(chéng)同達(dá)律師事務(wù)所高級(jí)合伙人兼西安分所主任、陜西省律師協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)方燕忙著進(jìn)行調(diào)研，為參加今年全國(guó)兩會(huì)做準(zhǔn)備。

2018年當(dāng)選第十三屆全國(guó)人大代表以來(lái)，在履職過(guò)程中，她發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)，聚焦民情民意，圍繞未成年人保護(hù)、老年人權(quán)益保障、婦女權(quán)益保障等積極建言獻(xiàn)策。

4年多來(lái)，方燕共提出26項(xiàng)議案、128項(xiàng)建議，參與民法典等普法宣傳近百場(chǎng)，并參與多次立法調(diào)研、立法座談、執(zhí)法檢查。

方燕長(zhǎng)期關(guān)注未成年人保護(hù)的相關(guān)問(wèn)題，在履職過(guò)程中聚焦未成年人權(quán)益保護(hù)，通過(guò)法律的途徑，為未成年人健康成長(zhǎng)創(chuàng)造良好的環(huán)境。她提出的多項(xiàng)議案和建議，得到重視和采納。

2021年2月，她深入寶雞、西安兩地的福利院、兒童醫(yī)院，針對(duì)未成年人的收養(yǎng)工作開(kāi)展專題調(diào)研。經(jīng)過(guò)調(diào)研，方燕對(duì)病殘兒童尤其是重病重殘兒童被收養(yǎng)比例較低的原因，以及收養(yǎng)工作在基層遇到的困難與問(wèn)題有了深入了解。在2021年全國(guó)兩會(huì)上，她提交了“關(guān)于完善收養(yǎng)制度的建議”，鼓勵(lì)收養(yǎng)病殘兒童，對(duì)收養(yǎng)家庭予以支持、加強(qiáng)關(guān)注、建立關(guān)愛(ài)回訪制度。

隨著互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的飛速發(fā)展、網(wǎng)絡(luò)信息良莠不齊，如何加強(qiáng)未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)成為方燕持續(xù)關(guān)注的重點(diǎn)。她組建團(tuán)隊(duì)開(kāi)展未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)相關(guān)問(wèn)題調(diào)研，連續(xù)3年向全國(guó)人大提交有關(guān)在未成年人保護(hù)法中增設(shè)信息與網(wǎng)絡(luò)安全內(nèi)容的議案，建議多主體聯(lián)動(dòng)促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)，防范未成年人受到有害信息干擾和侵害。

讓方燕欣喜的是，2021年6月1日起，新修訂的未成年人保護(hù)法正式施行，增加了“網(wǎng)絡(luò)保護(hù)”專章，她提出的其他6條建議也被采納。

“我既是人大代表，也是一個(gè)母親，在普法進(jìn)校園時(shí)傾聽(tīng)孩子們的‘真心話’，參加‘女童保護(hù)’活動(dòng)時(shí)向家長(zhǎng)們了解教育孩子時(shí)的困擾……”通過(guò)這些調(diào)研，結(jié)合自身在教育孩子中的體會(huì)，使方燕對(duì)家庭教育對(duì)未成年人健康成長(zhǎng)的重要性有了更加深刻的認(rèn)識(shí)，并據(jù)此提出了相關(guān)建議。

2021年10月，十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十一次會(huì)議通過(guò)了家庭教育促進(jìn)法。方燕提出的“將健康上網(wǎng)納入家庭教育”和“對(duì)農(nóng)村留守未成年人家庭提供生活幫助”的建議，被家庭教育促進(jìn)法采納。

作為一名法律工作者，方燕在履職過(guò)程中，做了大量關(guān)于婦女權(quán)益保障、老年人權(quán)益保障的工作，也代理過(guò)諸多這些群體維權(quán)及法律援助案件。在參加相關(guān)活動(dòng)和調(diào)研的基礎(chǔ)上，提出了多項(xiàng)針對(duì)婦女、老年人等群體權(quán)益保護(hù)的建議。

針對(duì)人口老齡化背景下如何推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，使老年人更好地安度晚年等問(wèn)題，方燕多次深入養(yǎng)老院調(diào)研，在去年的全國(guó)兩會(huì)上提出了“關(guān)于建立養(yǎng)老信托制度的建議”“關(guān)于進(jìn)一步完善老年人權(quán)益保障的建議”，引起有關(guān)部門(mén)的重視。

在履職過(guò)程中，方燕堅(jiān)持做有專業(yè)履職能力的代表，利用自身法律知識(shí)和專業(yè)技能，弘揚(yáng)法治理念、傳播法治精神，推動(dòng)解決人民群眾急難愁盼的問(wèn)題。

法律援助工作是切實(shí)維護(hù)人民群眾合法權(quán)益的一項(xiàng)重要民生工程。在2021年全國(guó)兩會(huì)期間，方燕提交了“關(guān)于加強(qiáng)法律援助工作的建議”，被有關(guān)部門(mén)采納。

作為一名律師代表，方燕還積極參與普法宣傳活動(dòng)。2021年，她積極為律所、企業(yè)、社區(qū)、機(jī)關(guān)單位宣講民法典，為學(xué)校、學(xué)生、家長(zhǎng)宣傳未成年人保護(hù)法，為參加法律援助的律師宣講法律援助法……同時(shí)她還努力學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)媒體形式下的普法新方法，通過(guò)節(jié)目錄制、線上網(wǎng)課、短視頻等方式，開(kāi)展人民群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的普法活動(dòng)。

今年，經(jīng)過(guò)調(diào)研，方燕準(zhǔn)備就落實(shí)侵害未成年人案件強(qiáng)制報(bào)告制度、保障婦女在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織中權(quán)益、鼓勵(lì)社會(huì)機(jī)構(gòu)提供老年人就醫(yī)服務(wù)、提高無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)水平等提出建議。

（許祖華）