新華社西安2月20日電（記者許祖華）“作為一名全國人大代表，我要多深入基層調(diào)研，多提一些高質(zhì)量和反映基層實際的議案和建議。”近日，全國人大代表、北京金誠同達律師事務(wù)所高級合伙人兼西安分所主任、陜西省律師協(xié)會副會長方燕忙著進行調(diào)研，為參加今年全國兩會做準備。

2018年當選第十三屆全國人大代表以來，在履職過程中，她發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，聚焦民情民意，圍繞未成年人保護、老年人權(quán)益保障、婦女權(quán)益保障等積極建言獻策。

4年多來，方燕共提出26項議案、128項建議，參與民法典等普法宣傳近百場，并參與多次立法調(diào)研、立法座談、執(zhí)法檢查。

方燕長期關(guān)注未成年人保護的相關(guān)問題，在履職過程中聚焦未成年人權(quán)益保護，通過法律的途徑，為未成年人健康成長創(chuàng)造良好的環(huán)境。她提出的多項議案和建議，得到重視和采納。

2021年2月，她深入寶雞、西安兩地的福利院、兒童醫(yī)院，針對未成年人的收養(yǎng)工作開展專題調(diào)研。經(jīng)過調(diào)研，方燕對病殘兒童尤其是重病重殘兒童被收養(yǎng)比例較低的原因，以及收養(yǎng)工作在基層遇到的困難與問題有了深入了解。在2021年全國兩會上，她提交了“關(guān)于完善收養(yǎng)制度的建議”，鼓勵收養(yǎng)病殘兒童，對收養(yǎng)家庭予以支持、加強關(guān)注、建立關(guān)愛回訪制度。

隨著互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的飛速發(fā)展、網(wǎng)絡(luò)信息良莠不齊，如何加強未成年人網(wǎng)絡(luò)保護成為方燕持續(xù)關(guān)注的重點。她組建團隊開展未成年人網(wǎng)絡(luò)保護相關(guān)問題調(diào)研，連續(xù)3年向全國人大提交有關(guān)在未成年人保護法中增設(shè)信息與網(wǎng)絡(luò)安全內(nèi)容的議案，建議多主體聯(lián)動促進網(wǎng)絡(luò)安全保護，防范未成年人受到有害信息干擾和侵害。

讓方燕欣喜的是，2021年6月1日起，新修訂的未成年人保護法正式施行，增加了“網(wǎng)絡(luò)保護”專章，她提出的其他6條建議也被采納。

“我既是人大代表，也是一個母親，在普法進校園時傾聽孩子們的‘真心話’，參加‘女童保護’活動時向家長們了解教育孩子時的困擾……”通過這些調(diào)研，結(jié)合自身在教育孩子中的體會，使方燕對家庭教育對未成年人健康成長的重要性有了更加深刻的認識，并據(jù)此提出了相關(guān)建議。

2021年10月，十三屆全國人大常委會第三十一次會議通過了家庭教育促進法。方燕提出的“將健康上網(wǎng)納入家庭教育”和“對農(nóng)村留守未成年人家庭提供生活幫助”的建議，被家庭教育促進法采納。

作為一名法律工作者，方燕在履職過程中，做了大量關(guān)于婦女權(quán)益保障、老年人權(quán)益保障的工作，也代理過諸多這些群體維權(quán)及法律援助案件。在參加相關(guān)活動和調(diào)研的基礎(chǔ)上，提出了多項針對婦女、老年人等群體權(quán)益保護的建議。

針對人口老齡化背景下如何推進養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，使老年人更好地安度晚年等問題，方燕多次深入養(yǎng)老院調(diào)研，在去年的全國兩會上提出了“關(guān)于建立養(yǎng)老信托制度的建議”“關(guān)于進一步完善老年人權(quán)益保障的建議”，引起有關(guān)部門的重視。

在履職過程中，方燕堅持做有專業(yè)履職能力的代表，利用自身法律知識和專業(yè)技能，弘揚法治理念、傳播法治精神，推動解決人民群眾急難愁盼的問題。

法律援助工作是切實維護人民群眾合法權(quán)益的一項重要民生工程。在2021年全國兩會期間，方燕提交了“關(guān)于加強法律援助工作的建議”，被有關(guān)部門采納。

作為一名律師代表，方燕還積極參與普法宣傳活動。2021年，她積極為律所、企業(yè)、社區(qū)、機關(guān)單位宣講民法典，為學校、學生、家長宣傳未成年人保護法，為參加法律援助的律師宣講法律援助法……同時她還努力學習網(wǎng)絡(luò)媒體形式下的普法新方法，通過節(jié)目錄制、線上網(wǎng)課、短視頻等方式，開展人民群眾喜聞樂見的普法活動。

今年，經(jīng)過調(diào)研，方燕準備就落實侵害未成年人案件強制報告制度、保障婦女在農(nóng)村集體經(jīng)濟組織中權(quán)益、鼓勵社會機構(gòu)提供老年人就醫(yī)服務(wù)、提高無障礙環(huán)境建設(shè)水平等提出建議。

（許祖華）