在全面建成小康社會的歷史進程中，民政工作承擔著社會建設(shè)的兜底性、基礎(chǔ)性任務，履行基本民生保障、基層社會治理、基本社會服務等職責。

在9月17日舉行的國新辦新聞發(fā)布會上，民政部部長李紀恒等介紹了黨的十八大以來，民政事業(yè)發(fā)展取得的一系列成就以及未來我國民政事業(yè)的發(fā)展方向。

完善社會救助保障

在全面小康的路上，保證各類特殊困難群眾“一個都不能少”，民政部門責無旁貸。李紀恒介紹，截至2020年底，全國集中養(yǎng)育孤兒平均保障標準達到1611.3元/人/月，社會散居孤兒平均保障標準達到1184.3元/人/月，分別比2012年增長65.77%、68.46%。從2020年起，25.4萬事實無人撫養(yǎng)兒童首次納入國家保障。2016年全面建立困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度，截至2020年底，分別惠及1214萬人和1475.1萬人。

在留守兒童關(guān)愛保護方面，民政部副部長高曉兵說：“目前有5.6萬名兒童督導員、67.5萬名兒童主任服務在留守兒童身邊。我們舉辦了一系列關(guān)愛活動，還推進留守兒童相關(guān)政策的講解進工地、進村（居），惠及留守兒童和他們的父母。”

民政部副部長王愛文介紹，民政部門將進一步完善社會救助兜底保障政策，重點關(guān)注因災因疫致貧返貧的群眾，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線；開展鞏固社會救助兜底成果“回頭看”，通過數(shù)據(jù)共享和對比，及時甄別發(fā)現(xiàn)困難人口，將他們納入兜底保障范圍；打造綜合救助格局，把各項救助政策綜合起來精準施策。

創(chuàng)新基層社會治理

近年來，民政部門大力培育社區(qū)社會組織，推動社區(qū)與社會組織、社會工作者、社會志愿者、社會慈善資源的聯(lián)動機制，努力建設(shè)人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體。目前，全國城市和農(nóng)村社區(qū)綜合服務設(shè)施覆蓋率分別達到100%、65.7%，總數(shù)達到51.1萬個；社區(qū)公共事業(yè)服務、便民利民商業(yè)服務更加便捷，志愿服務普遍開展。

王愛文說：“民政部將進一步加強基層黨的領(lǐng)導和黨建引領(lǐng)，推動城鄉(xiāng)社區(qū)治理服務建設(shè)，包括完善黨建引領(lǐng)的社區(qū)共享共治格局，推進村委會、居委會規(guī)范化建設(shè)，力爭在‘十四五’期間我們的社區(qū)服務水平有更大提升，質(zhì)量更高，群眾更加滿意。”

慈善力量在扶貧濟困、扶老救孤、助殘優(yōu)撫、科教文衛(wèi)、環(huán)境保護等方面發(fā)揮了積極作用。作為對社會組織、慈善組織的監(jiān)管部門，民政部要加強對慈善組織事中事后的監(jiān)管，加強聯(lián)合執(zhí)法，讓慈善組織募集的每一分錢、用出的每一分錢都能夠清楚透明，確保群眾的愛心善舉直達所需。

提升基本社會服務

大力發(fā)展養(yǎng)老服務。截至2020年底，我國各類養(yǎng)老機構(gòu)和設(shè)施總數(shù)達32.9萬個、床位821萬張，床位總數(shù)比2012年增長了97%。老年人高齡津貼、養(yǎng)老服務補貼、失能老年人護理補貼分別惠及3104.4萬、535萬、81.3萬老年人。“十四五”期間，民政部門將在城市地區(qū)建立“15分鐘”養(yǎng)老服務圈，在農(nóng)村建立縣、鄉(xiāng)、村三級的養(yǎng)老服務網(wǎng)絡(luò)；繼續(xù)推廣相對比較成熟的家庭養(yǎng)老床位、農(nóng)村互助幸福院、老年飯桌、居家養(yǎng)老的適老化改造；建立養(yǎng)老服務中心，發(fā)揮其綜合養(yǎng)老服務的功能，促使養(yǎng)老需求和養(yǎng)老供給更好對接。

民政部副部長詹成付介紹，民政部深入推進婚俗改革，同時開展婚姻登記的“跨省通辦”試點，加強婚姻家庭輔導服務。

（易舒冉）