作者稱，美國在糾結(jié)了幾十年后，終于決定在二戰(zhàn)后將伸到太平洋地區(qū)的手范圍再更大一些。

美國國會(huì)正在審議一項(xiàng)立法提議，每年向14個(gè)南太平洋島國提供多達(dá)10億美元援助資金。這是自二戰(zhàn)以來美國對(duì)在該地區(qū)資金規(guī)模最大一次投入，涉及交結(jié)青年人、民主治理、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、公共醫(yī)療，應(yīng)對(duì)氣候變化、海防及救災(zāi)準(zhǔn)備等各方各面。

所有這一切的目的并不是為了解決當(dāng)?shù)氐膶?shí)際需求，而是為了削弱中國在南太平洋地區(qū)的地位。

美國擴(kuò)大在南太平洋地區(qū)影響力的意圖很明顯，就是為了打擊中國在南太平洋島及周邊地區(qū)對(duì)美國的挑戰(zhàn)。不過，作者指出，問題在于，美國背后的主要?jiǎng)訖C(jī)是安全考量，而南太平洋島國領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)此并不關(guān)心。在他們看來，相比中國，氣候變化才是該地區(qū)未來的主要威脅。

另一個(gè)問題是，美國此舉是零和博弈思維的反映，目的是削弱中國的影響力，而不是解決南太平洋島國的關(guān)鍵需求和首要關(guān)切。該地區(qū)國家的領(lǐng)導(dǎo)人不想被迫在中國和美國之間做選擇，也不想當(dāng)棋子，他們想走自己的路。

南太平洋島國很樂意和即將成為世界第一大經(jīng)濟(jì)體的中國建立貿(mào)易往來，吸引投資，購買和使用中國制造的產(chǎn)品。

相反，美國意圖將太平洋島國納入印太戰(zhàn)略的軟實(shí)力和硬實(shí)力范疇，加速當(dāng)?shù)氐能娛禄M(jìn)程，讓一些島國在沖突中面臨更大的風(fēng)險(xiǎn)。

這個(gè)政策除了會(huì)引起大國競爭的惡果外，還意圖利用一些嚴(yán)重脫離實(shí)際的計(jì)劃讓太平洋地區(qū)成為美國的戰(zhàn)略重點(diǎn)。這說好聽點(diǎn)兒是無效，說難聽點(diǎn)兒就是弄巧成拙。

首先，美國這些計(jì)劃除了打擊中國，沒有任何更可靠的邏輯依據(jù)，缺乏一套連貫的、以當(dāng)?shù)匕l(fā)展需求、抱負(fù)、目標(biāo)或最佳實(shí)踐為基礎(chǔ)的計(jì)劃，美國正像一只無頭蒼蠅到處亂飛。

其次，對(duì)有些項(xiàng)目，如交通運(yùn)輸?shù)幕ヂ?lián)互通以及電力供應(yīng)等基建項(xiàng)目，美國并沒有比較優(yōu)勢(shì)，而是在效仿中國的“一帶一路”政策。

最后，太平洋國家接受的援助金額人均高于世界其他地區(qū)，趨于飽和，無法接納更多的援助資金。盡管援助項(xiàng)目參與建設(shè)了南太平洋最大規(guī)模產(chǎn)業(yè)，但該地區(qū)在達(dá)到聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)仍然很遠(yuǎn)，更重要的應(yīng)該是獲得有助于區(qū)域發(fā)展的援助。

作者認(rèn)為，美國目前的投資計(jì)劃只能達(dá)到膝跳反射的效果，雖暫時(shí)盤活與太平洋國家的關(guān)系，但無法鞏固長期合作關(guān)系。由于缺乏與南太平洋地區(qū)官員深入的探討，讓人對(duì)美國提出的援助項(xiàng)目可行性擔(dān)憂，同時(shí)，這也反映出美國政策制定者陷入了“第22條軍規(guī)”式的困境。美國提出的項(xiàng)目政策需要與南太平洋島國領(lǐng)導(dǎo)人深入交流，可是，通過外交手段擴(kuò)大交流，建立信任，直至雙邊關(guān)系得到加強(qiáng)之前，無法實(shí)現(xiàn)這個(gè)目的。