“脫貧”：一場持續28年的攻堅戰

“在很長一段歲月里，我們無法把‘貧困’兩個字，從土地上搬走，從鄉村里拿開。”作家陳恒禮在他的長篇報告文學《蘇北花開——從薄弱鄉村到美麗鄉村》中這樣寫道。

2021年5月31日，對于江蘇人而言，是一個值得紀念的日子。這一天，自誕生之日起就與貧困作斗爭的機構——扶貧辦，終于摘下“牌子”。這意味著，“貧困”二字在我省徹底退出歷史舞臺。

走進江蘇省鄉村振興局檔案室，翻開扶貧案卷，從1992年到2020年，一段持續了28年的江蘇省扶貧開發歷程，如電影般一幕幕在記者眼前展現。

畫面定格在1992年3月7日這一天，來自98個省直機關廳局、28個大專院校、45個企事業單位的江蘇首屆社教工作隊619名隊員，懷揣著火熱的心，踏上了廣袤的蘇北大地。“其中，赴沭陽工作隊陣容最為龐大，326名隊員都是從省級機關、在寧高校、部省屬大中企業和科研院所中精心挑選的優秀干部。”省鄉村振興局綜合處徐丙奇介紹，他們奉命進駐當時的全省第一貧困大縣，吹響了向貧困宣戰的號角，一場影響深遠的扶貧之戰就此拉開序幕。

“當時，我被分配到沭陽縣桑墟鄉。我們工作隊以省絲綢公司為主體，建了一個繅絲廠、一個扎染廠和一個啤酒箱加工廠。”1992年省委駐沭扶貧隊員朱長龍清楚地記得，省委省政府給他們制定了“125奮斗目標”，即人均年收入達到100元、鄉級財政增長20%和村級賬戶有5000元存款。“現在說來有點小兒科，那時候可還真不容易完成！”

數據顯示，1991年，沭陽縣人均年收入僅為332.9元，與經濟發達的蘇錫常地區相比，相差1000元以上。在38個鄉鎮中，人均年收入不足400元的有30個，占全省貧困鄉鎮總數的一半還多；到了2020年，沭陽縣居民人均可支配收入達到26130元。“可以說，后來沭陽乃至蘇北的經濟有了突飛猛進的發展，離不開省社教隊連續3年的扶貧支援。”朱長龍說。

“沭陽桑墟我的家。”4月9日，記者來到被朱長龍叫作“第二故鄉”的沭陽縣桑墟鎮。就在前不久，省政府批復同意撤銷桑墟鎮、茆圩鄉，設立新的桑墟鎮。當地人告訴記者，如今，桑墟的板材加工已成為支柱產業，茆圩的草莓也是遠近聞名，居民人均月收入超5000元，“窮根”拔掉后，發展勢頭很好。

輸血與造血并重。自1992年起，我省每年從省直單位抽調300余名干部組成省委幫扶工作隊，連續有計劃、有組織地實施了多輪大規模扶貧開發行動，聚焦經濟薄弱地區加快發展和低收入農戶脫貧增收。

1995年，我省創新性實施省級機關、高等院校（科研院所）、大型國有企業、蘇南縣（市、區）與蘇北縣的“五方掛鉤”幫扶模式，為加快全省特別是蘇北地區全面小康建設進程發揮了重要作用。

2002年至2015年這一時期，江蘇先后以農民人均純收入1500元、2500元和4000元作為扶貧標準，組織實施了3個階段的大規模扶貧開發行動，取得了明顯的階段性成效——

2005年，以農民人均純收入1500元作為扶貧標準，部署實施“千村萬戶幫扶工程”，2007年順利完成310萬人的脫貧任務。

2008年，將扶貧標準從1500元提高到2500元，組織實施“脫貧攻堅工程”。到2011年底，脫貧攻堅5年任務4年完成，蘇北468萬農村貧困人口基本實現脫貧。

2012年，將扶貧標準從2500元提高到4000元，部署實施脫貧奔小康工程。到2015年底，411萬農村建檔立卡低收入人口整體達到4000元脫貧目標，成為東部地區率先基本消除絕對貧困現象的省份之一。

“十三五”時期，我省組織實施脫貧致富奔小康工程。經過不懈努力，全省254.9萬農村建檔立卡低收入人口年人均收入達到6000元以上，“兩不愁三保障”成果不斷鞏固提升；821個省定經濟薄弱村集體經濟年收入達到18萬元以上；“6+2”片區和12個省級重點幫扶縣區面貌顯著改善。

“這一彪炳史冊的豐功偉績，凝聚著江蘇連續28年選派的22屆5980名省委扶貧隊員的智慧和心血、辛勞與付出。”徐丙奇說。

合上扶貧檔案底封，在江蘇大地上，一曲鄉村振興之歌正嘹亮唱響。