中國日報北京3月3日電（記者 李磊）兩會在即，十三屆全國人大常委會委員鄧麗建議將脫貧地區兒童早期發展納入鄉村振興的規劃中，加強兒童營養健康保障，并設立中央專項資金，用于普及脫貧地區學前教育。

鄧麗表示，建立脫貧地區的兒童早期發展公共服務是一項考慮長遠的民生工程。應當適時制定《國家脫貧地區兒童早期發展規劃（2021—2035年）》，落實責任主體，明確資金保障。

鄧麗建議將農村義務教育階段學生營養改善計劃延伸至學前教育階段。采用社區中心模式或入戶家訪模式，為農村家庭提供兒童早期發展公共服務。加大投資，增設村級公辦園或幼教點，通過政府購買服務的方式聘用幼師，以彌補師資短缺。

鄧麗表示，建議主要依據在全國婦聯指導下，中國發展研究基金會和中國兒童中心于2020年開展的專題研究。

研究顯示，脫貧地區雖然在新生兒死亡率和6-24個月嬰幼兒貧血率等方面有了很大的進步，但存在兒童身心綜合發展遲緩、學前教育的可及性和便利性不夠、家庭喂養缺乏科學性等問題。

隨著社會發展和腦科學研究的深入，國際社會已經形成了關于兒童早期發展的重要性的共識。

鄧麗說，兒童早期發展分為0—3歲的早期養育階段和3—6歲的學前教育階段，這是大腦發育和能力形成的關鍵時期。國家競爭力在很大程度上取決于人力資本積累，而投資兒童早期發展是最好的人力資本積累。促進脫貧地區兒童早期發展，不僅是切斷貧困代際傳遞的根本途徑，也是政府基本公共服務的重要內容。

“目前脫貧地區0—6歲兒童中，有29.3%是留守兒童，有19.7%來自建檔立卡貧困戶，有59.1%的看護人文化程度小學及以下，”她說。

2014年，國務院印發國家貧困地區兒童發展規劃（2014—2020年），對提升貧困地區新生兒出生健康狀況、兒童營養改善、保障教育等工作做出了全面部署。

鄧麗表示，該規劃起到了良好作用。希望能夠適時制定新時期的兒童發展規劃，利用好衛健委、教育、婦聯、民政、社會組織等在基層的力量，長期、持續地把兒童早期發展工作推行下去。

針對公眾對兒童早期發展重要性認知還不足的情況，鄧麗表示需要媒體、人大代表承擔起呼吁的責任，最大程度爭取公眾對這項工作的理解與支持。

（編輯：嚴玉潔）

（李磊）