全國政協(xié)十三屆四次會議將于3月4日在京召開。全國政協(xié)委員、三胞集團有限公司創(chuàng)始人、董事長袁亞非就如何更好發(fā)揮金融機構(gòu)債權(quán)人委員會作用提出了提案。

及時出臺相關(guān)配套文件 進(jìn)一步加強司法指導(dǎo)

更好發(fā)揮金融機構(gòu)債權(quán)人委員會作用

近年來，金融機構(gòu)債權(quán)人委員會制度的建立和良好運行，為防范化解金融風(fēng)險、服務(wù)實體經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮了積極作用。但要真正有效發(fā)揮金融債委會緩釋金融風(fēng)險、幫扶困難企業(yè)的作用，離不開人民法院的保駕護(hù)航。袁亞非委員建議最高人民法院能夠就《金融機構(gòu)債權(quán)人委員會工作規(guī)程》具體實施中需要關(guān)注的一些司法層面問題，在現(xiàn)行法律框架內(nèi)及時出臺相關(guān)配套司法解釋、司法政策，進(jìn)一步加強司法指導(dǎo)，以保障《工作規(guī)程》正常、有序施行，更好地發(fā)揮金融債委會作用。建議具體包括以下幾個方面：

一是明確在庭外協(xié)議重組程序中表決通過的重組協(xié)議具有法律效力。在重組企業(yè)正常履行重組協(xié)議過程中，對于金融債委會成員肆意提起訴訟、申請（恢復(fù)）執(zhí)行或其他司法限制措施的，人民法院不予支持。

二是明確相關(guān)時效問題，積極促進(jìn)重組協(xié)議的及時落地、有序履行。自符合《工作規(guī)程》的金融債委會成立之日起，金融債委會成員對于待重組企業(yè)的訴訟、執(zhí)行時效中止。如后續(xù)重組協(xié)議未能表決通過，自表決結(jié)果作出當(dāng)天起恢復(fù)計算訴訟、執(zhí)行時效。

三要明確經(jīng)營債權(quán)，統(tǒng)一維護(hù)金融債權(quán)人和經(jīng)營債權(quán)人合法權(quán)益。自金融債委會成立之日起，對于經(jīng)營性債權(quán)人針對待重組企業(yè)提起訴訟、申請執(zhí)行的，人民法院要慎重采取司法限制措施，盡量減少對企業(yè)生產(chǎn)自救日常經(jīng)營的影響。對于在執(zhí)行程序中的經(jīng)營性案件，執(zhí)行法院要積極向經(jīng)營債權(quán)人釋理明法，促成經(jīng)營性債權(quán)與重組協(xié)議中同種類債權(quán)同條件清償。