人民網(wǎng)北京3月1日電 （記者劉佳）今日，國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會(huì)，交通運(yùn)輸部部長(zhǎng)李小鵬和國(guó)家郵政局局長(zhǎng)馬軍勝、國(guó)家鐵路局局長(zhǎng)劉振芳、交通運(yùn)輸部副部長(zhǎng)王志清、中國(guó)民用航空局副局長(zhǎng)董志毅介紹落實(shí)《國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃綱要》）精神，加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)有關(guān)情況，并答記者問(wèn)。李小鵬指出，《規(guī)劃綱要》是我國(guó)第一個(gè)綜合立體交通網(wǎng)的中長(zhǎng)期規(guī)劃綱要，提出到本世紀(jì)中葉，全面建成現(xiàn)代化高質(zhì)量國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)“人享其行、物優(yōu)其流”，全面建成交通強(qiáng)國(guó)，為全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家當(dāng)好先行。

到2035年基本建成現(xiàn)代化高質(zhì)量國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)

李小鵬表示，《規(guī)劃綱要》細(xì)化實(shí)化了發(fā)展目標(biāo)，提出到2035年，基本建成便捷順暢、經(jīng)濟(jì)高效、綠色集約、智能先進(jìn)、安全可靠的現(xiàn)代化高質(zhì)量國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)國(guó)際國(guó)內(nèi)互聯(lián)互通、全國(guó)主要城市立體暢達(dá)、縣級(jí)節(jié)點(diǎn)有效覆蓋，支撐“全國(guó)123出行交通圈”（都市區(qū)1小時(shí)通勤、城市群2小時(shí)通達(dá)、全國(guó)主要城市3小時(shí)覆蓋），要支撐“全球123快貨物流圈”（國(guó)內(nèi)1天送達(dá)、周邊國(guó)家2天送達(dá)、全球主要城市3天送達(dá)）。

《規(guī)劃綱要》明確了三方面主要任務(wù)，一是優(yōu)化交通布局，將構(gòu)建70萬(wàn)公里的交通網(wǎng)線，建設(shè)6軸、7廊、8通道主骨架，建設(shè)100個(gè)綜合交通樞紐城市，完善面向全球的運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。二是在推進(jìn)融合發(fā)展方面，推進(jìn)各種運(yùn)輸方式的融合發(fā)展，推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、信息網(wǎng)絡(luò)的融合發(fā)展，推進(jìn)各個(gè)區(qū)域間交通協(xié)調(diào)發(fā)展，還要推進(jìn)交通運(yùn)輸與旅游業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)、快遞物流業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)的融合發(fā)展。三是在高質(zhì)量發(fā)展方面，推進(jìn)安全發(fā)展，推進(jìn)智慧發(fā)展，推進(jìn)綠色發(fā)展，提升交通運(yùn)輸?shù)闹卫硭健?/p>

依托綜合交通比較優(yōu)勢(shì) 提升寄遞服務(wù)質(zhì)量

馬軍勝表示，隨著《規(guī)劃綱要》的實(shí)施，全國(guó)郵政和快遞行業(yè)將會(huì)在服務(wù)的深度和廣度大大拓展、寄遞服務(wù)質(zhì)量繼續(xù)提升、網(wǎng)絡(luò)效率不斷提高、服務(wù)功能進(jìn)一步豐富四方面帶來(lái)一些變化。將實(shí)現(xiàn)從單一寄遞服務(wù)向綜合寄遞物流服務(wù)升級(jí)，創(chuàng)新服務(wù)品種，提升服務(wù)品質(zhì)，打造服務(wù)品牌，更好地滿足多領(lǐng)域、多場(chǎng)景、多樣化的需求，引領(lǐng)和滿足新的寄遞物流需求。

他指出，郵政主要是依托交通各種運(yùn)輸方式來(lái)拓展空間的服務(wù)行業(yè)。立體交通越發(fā)達(dá)，行業(yè)發(fā)展效果越好。同時(shí)，郵政作為綜合交通的組成部分，下一步將主要突出三個(gè)特點(diǎn)，一是按三個(gè)層次對(duì)國(guó)家的郵政快遞樞紐進(jìn)行分級(jí)規(guī)劃。第一個(gè)層級(jí)是全球性國(guó)際郵政快遞物流樞紐，這個(gè)層級(jí)的樞紐主要布局在華東、華南、華中、華北和西部五個(gè)集群15個(gè)城市，這個(gè)樞紐的層級(jí)既滿足國(guó)內(nèi)郵件快件的中轉(zhuǎn)需求，又能夠保證國(guó)際郵件快件、特別是洲際郵件快件的中轉(zhuǎn)需求。第二個(gè)層級(jí)是和周邊國(guó)家進(jìn)行交換的區(qū)域性國(guó)際郵政快遞樞紐，目前規(guī)劃了20個(gè)樞紐，主要是匯集周邊國(guó)家郵件快件中轉(zhuǎn)需求。第三個(gè)層級(jí)是全國(guó)性郵政快件樞紐，總共45個(gè)。三級(jí)樞紐加起來(lái)共有80個(gè)，基本滿足了國(guó)際國(guó)內(nèi)郵政快遞的中轉(zhuǎn)處理能力。二是依托綜合交通的比較優(yōu)勢(shì)，提升郵件快件干線運(yùn)輸效能。將重點(diǎn)依托公路網(wǎng)，大力發(fā)展甩掛和集裝箱運(yùn)輸，升級(jí)優(yōu)化公路干線運(yùn)輸能力。同時(shí)，依托我國(guó)特有的高速鐵路網(wǎng)，大力推進(jìn)高鐵快遞網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。拓展航空寄遞網(wǎng)絡(luò)，加快國(guó)際郵件快件航空樞紐布局，充分依托綜合交通比較優(yōu)勢(shì)提升效率。三是大力拓展郵政快遞網(wǎng)的深度廣度，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)。

未來(lái)高速公路網(wǎng)規(guī)模規(guī)劃16萬(wàn)公里 主要港口63個(gè)

關(guān)于公路水運(yùn)方面的情況，王志清指出，在公路方面，未來(lái)國(guó)家高速公路網(wǎng)規(guī)模規(guī)劃16萬(wàn)公里左右，由7條首都放射線、11條縱線、18條橫線組成，普通國(guó)道的網(wǎng)絡(luò)30萬(wàn)公里左右，由12條首都放射線、47條縱線、60條橫線以及若干聯(lián)絡(luò)線組成。建成以后，國(guó)家高速公路將連接所有地級(jí)以上行政中心和城區(qū)人口超過(guò)10萬(wàn)人的市縣，將直接服務(wù)全國(guó)90%的縣級(jí)行政區(qū)。普通國(guó)道將連接全國(guó)所有縣級(jí)以上的行政區(qū)以及沿邊公路口岸，服務(wù)覆蓋全國(guó)所有的人口，除部分邊遠(yuǎn)地區(qū)以外，基本實(shí)現(xiàn)全國(guó)縣級(jí)行政中心15分鐘上國(guó)道、30分鐘上高速公路、60分鐘上鐵路。

水運(yùn)方面，未來(lái)國(guó)家航道網(wǎng)將由四縱四橫兩網(wǎng)構(gòu)成，有2.5萬(wàn)公里的國(guó)家高等級(jí)航道，以及國(guó)際國(guó)境通航河流組成。全國(guó)主要港口合計(jì)有63個(gè)，其中沿海27個(gè)，內(nèi)河36個(gè)，上述國(guó)家航道網(wǎng)和主要港口基本覆蓋沿海沿江的主要區(qū)域，承擔(dān)約90%的集裝箱、糧食、能源和戰(zhàn)略性礦產(chǎn)等外貿(mào)重點(diǎn)物資的運(yùn)輸量，將有力地保障國(guó)家的經(jīng)濟(jì)安全。上海等11個(gè)國(guó)際樞紐海港將有力地支撐4個(gè)國(guó)際航運(yùn)中心的建設(shè)，與各主要港口一道鞏固我國(guó)在全球航運(yùn)和供應(yīng)鏈體系中的樞紐地位，協(xié)同推進(jìn)國(guó)內(nèi)統(tǒng)一市場(chǎng)和國(guó)際開(kāi)放市場(chǎng)的建設(shè)，有力地支撐高水平發(fā)展的新格局。

鐵路網(wǎng)總規(guī)模將達(dá)20萬(wàn)公里 運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)數(shù)量將達(dá)400個(gè)

“中國(guó)鐵路這幾年迅速發(fā)展，高鐵已經(jīng)為我們的出行帶來(lái)極大的方便，也成為人們出行的首選”，劉振芳表示，在《規(guī)劃綱要》當(dāng)中，到2035年，鐵路網(wǎng)總規(guī)模將達(dá)到20萬(wàn)公里，其中高速鐵路包含部分城際鐵路，將達(dá)到7萬(wàn)公里左右，建設(shè)“八縱八橫”高速鐵路主通道，以及區(qū)域性高速鐵路，形成高效的現(xiàn)代化高速鐵路網(wǎng)。普速鐵路包含部分市域鐵路將達(dá)到13萬(wàn)公里，建設(shè)以川藏鐵路、西部陸海新通道、沿邊鐵路為重點(diǎn)的中西部鐵路，同時(shí)提升既有鐵路效能，形成覆蓋更加廣泛的普速鐵路網(wǎng)。同時(shí)，率先建成京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝等城市群城際鐵路網(wǎng)，加快都市圈市域鐵路建設(shè)，促進(jìn)干線鐵路、城際鐵路、市域（郊）鐵路和城市軌道交通“四網(wǎng)融合”發(fā)展。

董志毅表示，未來(lái)將加速構(gòu)建完善現(xiàn)代化國(guó)家機(jī)場(chǎng)體系和航空運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)體系，進(jìn)一步發(fā)揮民航在交通運(yùn)輸領(lǐng)域中的比較優(yōu)勢(shì)。在機(jī)場(chǎng)網(wǎng)方面，將加快建成以世界級(jí)的機(jī)場(chǎng)群，國(guó)際航空樞紐為核心、區(qū)域樞紐為骨干、非樞紐機(jī)場(chǎng)和通用機(jī)場(chǎng)為重要補(bǔ)充的國(guó)家綜合機(jī)場(chǎng)體系，運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)的數(shù)量將達(dá)到400個(gè)左右，重點(diǎn)建設(shè)京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝這四大世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群，鞏固10大國(guó)際航空樞紐地位，推進(jìn)鄭州、天津、合肥、鄂州四個(gè)國(guó)際航空貨運(yùn)樞紐建設(shè)，將布局40個(gè)左右的區(qū)域航空樞紐，構(gòu)建起四通八達(dá)、聯(lián)通全球的空中運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。在航路網(wǎng)方面，一是要加快與機(jī)場(chǎng)網(wǎng)的協(xié)同，著力提升世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群以及繁忙機(jī)場(chǎng)空域的運(yùn)行容量。二是要推動(dòng)主要機(jī)場(chǎng)群之間構(gòu)建基于大容量通道、平行航路和單向循環(huán)等先進(jìn)運(yùn)行方式的高空航路航線網(wǎng)絡(luò)。三是推動(dòng)我國(guó)航路網(wǎng)與亞太航路網(wǎng)的高效銜接，構(gòu)建結(jié)構(gòu)清晰、銜接順暢的國(guó)際航路航線網(wǎng)絡(luò)。四是要統(tǒng)籌運(yùn)輸航空和通用航空的發(fā)展需求，構(gòu)建適應(yīng)各類(lèi)航空用戶需求的中低空航路航線網(wǎng)絡(luò)。

（劉佳）