香港國(guó)安法實(shí)施不足一個(gè)月，英國(guó)政府就炮制推出了英國(guó)國(guó)民(海外)護(hù)照(簡(jiǎn)稱(chēng)BNO護(hù)照)簽證政策實(shí)施細(xì)則，并計(jì)劃于明年初付諸實(shí)施。此番操弄公然違背承諾，違反國(guó)際法和國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則，對(duì)香港事務(wù)和中國(guó)內(nèi)政橫加干涉，其心昭然。
一本快要被遺忘的旅行證件，此時(shí)被翻出來(lái)涂抹高光，向香港民眾投射看似光鮮的海市蜃樓。
BNO護(hù)照，屬英國(guó)殖民時(shí)期的歷史遺留品，是香港回歸的過(guò)渡產(chǎn)物。1984年《中英聯(lián)合聲明》簽署后，中英雙方交換備忘錄，對(duì)這種特殊身份的權(quán)利予以確認(rèn)。英方曾明確承諾不給予BNO護(hù)照持有者在英居留權(quán)，所謂的“護(hù)照”實(shí)際只是一本旅行證件。
香港回歸前，出于對(duì)發(fā)展前景的不確定，曾有上百萬(wàn)港人爭(zhēng)領(lǐng)BNO護(hù)照，盡管沒(méi)有“居英權(quán)”，至少可以“圖個(gè)出行方便”，到很多國(guó)家和地區(qū)免簽證。在當(dāng)時(shí)的時(shí)空背景下，港人的這種心態(tài)可以理解。
隨著回歸后的平穩(wěn)過(guò)渡，香港取得亮眼的發(fā)展成就，香港特區(qū)護(hù)照成為居民境外旅行真正的護(hù)身符，大量BNO護(hù)照被人們丟在角落任由過(guò)期。據(jù)統(tǒng)計(jì)，香港回歸10年時(shí)，特區(qū)護(hù)照就已簽發(fā)420萬(wàn)本；而回歸前簽發(fā)約270萬(wàn)本BNO護(hù)照，至2020年2月，仍然有效的僅剩34萬(wàn)本。
此次英國(guó)政府公布的相關(guān)政策，看上去是給BNO護(hù)照“擴(kuò)權(quán)”，允許港人申請(qǐng)新的簽證，赴英國(guó)居住最多5年，之后可申請(qǐng)定居。再居住12個(gè)月后可申請(qǐng)入籍。而實(shí)際上，這其中并沒(méi)有絲毫從港人本身利益福祉角度出發(fā)的考量。
長(zhǎng)久以來(lái)，英國(guó)社會(huì)并不歡迎移民。英國(guó)國(guó)家檔案館早前披露的文件顯示，上世紀(jì)80年代，英國(guó)甚至曾向葡萄牙施壓，敦促其收緊給澳門(mén)居民發(fā)放葡萄牙國(guó)籍的標(biāo)準(zhǔn)，以防港人借道澳門(mén)、取得葡籍，最后進(jìn)入英國(guó)。加入歐盟后，英國(guó)對(duì)歐盟國(guó)家移民的接納與安置情況也遭受詬病。
今天的英國(guó)需要什么樣的移民？從諸多公開(kāi)報(bào)道中可看到，英國(guó)相關(guān)人士毫不諱言，脫歐后的英國(guó)需要填補(bǔ)低技術(shù)勞工缺口和海外資金挹注，同時(shí)不愿意移民占用英國(guó)福利及公共服務(wù)。換言之，港人循BNO路徑赴英，要么出力，要么出錢(qián)，甚至只能在偏遠(yuǎn)地區(qū)定居，面對(duì)的很可能多是低階低收入工作，或?qū)⑸砑彝度雱?chuàng)業(yè)，為英國(guó)人貢獻(xiàn)就業(yè)崗位與高額稅收。
不久前有香港年輕人制作視頻發(fā)布在社交媒體，以居英一年的親身經(jīng)歷向人們說(shuō)明，長(zhǎng)期生活的境遇與短期旅游是兩回事：作為少數(shù)族群，工作難找、文化隔閡、氣候難適應(yīng)、歧視難避免，其中艱辛，如魚(yú)飲水。
有港媒算過(guò)一筆賬，港人一家4口持BNO護(hù)照居英，6年開(kāi)支至少485萬(wàn)港元，并非人人能負(fù)擔(dān)；熬過(guò)6年，申請(qǐng)入英籍也沒(méi)人保證必定獲準(zhǔn)。現(xiàn)實(shí)很骨感。
英國(guó)對(duì)中國(guó)政府為維護(hù)國(guó)家安全與香港繁榮穩(wěn)定的正當(dāng)舉措高調(diào)指責(zé)干擾。其此次吹出虛幻泡影，不過(guò)是借香港事務(wù)抽取政治紅利。對(duì)于英方的毀諾，中國(guó)外交部回應(yīng)擲地有聲：中方將考慮不承認(rèn)BNO護(hù)照作為有效旅行證件，并保留采取進(jìn)一步措施的權(quán)利。
實(shí)際上，許多香港市民也看透了英國(guó)政府的算盤(pán)，對(duì)BNO護(hù)照并不“感冒”。有分析人士即指，香港不會(huì)因此出現(xiàn)移民潮。
在中央政府的支持下，香港定將走出亂局，戰(zhàn)勝新冠肺炎疫情，恢復(fù)社會(huì)秩序與經(jīng)濟(jì)活力。當(dāng)前國(guó)際局勢(shì)紛亂，香港當(dāng)與祖國(guó)齊心協(xié)力，共克時(shí)艱，東方之珠將繼續(xù)閃耀光芒，成為市民安居樂(lè)業(yè)的繁榮綠洲。
原標(biāo)題：《中新時(shí)評(píng)：BNO是海市蜃樓 港人需安居樂(lè)業(yè)》
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