歷時(shí)5個(gè)月 31省份2020年兩會(huì)落幕

5月12日，四川、云南兩省的省級(jí)兩會(huì)順利閉幕。至此，31個(gè)省份的省級(jí)2020年兩會(huì)均落下帷幕。

今年是決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)之年，縱觀各地方政府工作報(bào)告不難發(fā)現(xiàn)，這兩件大事也正是各地方政府新的一年施政目標(biāo)的首要所在。年初突如其來(lái)的新冠肺炎疫情令今年的省級(jí)兩會(huì)尤為特殊，也使“疫情防控”成為四川、云南省級(jí)兩會(huì)的重要議題。

31個(gè)省市區(qū)兩會(huì)均已落幕

新年伊始，各省市區(qū)相繼召開地方2020年兩會(huì)。截至1月22日，全國(guó)29個(gè)省市區(qū)的省級(jí)兩會(huì)落幕。原定于2月初召開兩會(huì)的四川、云南兩省，因疫情原因，在1月底宣布推遲兩會(huì)召開時(shí)間。

　　王瀟瀟 制圖

隨著疫情防控形勢(shì)穩(wěn)步向好，5月8日，四川省政協(xié)十二屆三次會(huì)議于成都拉開帷幕，會(huì)期4天；次日，四川省十三屆人大三次會(huì)議召開。云南省也根據(jù)當(dāng)?shù)匾咔榉揽厍闆r，于5月9日至11日召開政協(xié)十二屆三次會(huì)議，十三屆人大三次會(huì)議則于5月10日開幕，12日閉幕。

基于當(dāng)前疫情防控背景，除了調(diào)整會(huì)議時(shí)間和會(huì)期之外，四川、云南省級(jí)兩會(huì)在會(huì)議保障、組織形式等方面也有所調(diào)整。

四川省通過動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)參會(huì)人員健康信息，增設(shè)疫情監(jiān)測(cè)聯(lián)絡(luò)員及疫情防控和醫(yī)療衛(wèi)生保障組等方式，確保兩會(huì)有序、順利進(jìn)行。

云南省政協(xié)會(huì)議要求與會(huì)人員需通過兩次核酸檢測(cè)，并持健康碼綠碼方可參會(huì)。此外，省人大常委會(huì)工作報(bào)告和省“兩院”工作報(bào)告調(diào)整為在印發(fā)書面報(bào)告的基礎(chǔ)上作簡(jiǎn)要的口頭報(bào)告，對(duì)法律法規(guī)沒有明確規(guī)定必須聽取的其他報(bào)告，調(diào)整為書面印發(fā)全體會(huì)議。

兩省聚焦公共衛(wèi)生建設(shè)

在今年新冠肺炎疫情的特殊背景下，“疫情防控”“公共衛(wèi)生”成為四川、云南兩省兩會(huì)的關(guān)鍵詞。

四川省在政府工作報(bào)告中指出，要加快補(bǔ)齊公共衛(wèi)生短板，其中強(qiáng)調(diào)，要完善重大疫情防控體制機(jī)制，筑牢全省生物安全防線；深入實(shí)施健康四川行動(dòng)和疾病預(yù)防救治能力提升三年行動(dòng)，改革疾病預(yù)防控制體系，提升疫情監(jiān)測(cè)預(yù)警能力，建設(shè)省公共衛(wèi)生綜合臨床中心。

努力將疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響降到最低也是今年四川省重點(diǎn)工作之一。針對(duì)疫情沖擊，四川省提出了補(bǔ)短板擴(kuò)大有效投資、幫助民營(yíng)企業(yè)紓困解難轉(zhuǎn)型發(fā)展、促升級(jí)激活消費(fèi)需求、優(yōu)結(jié)構(gòu)穩(wěn)外貿(mào)外資等四大舉措，加快恢復(fù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行秩序。

云南省同樣聚焦“公共衛(wèi)生”這一重要議題。云南政府工作報(bào)告提出，云南將加快推進(jìn)區(qū)域醫(yī)療中心、臨床醫(yī)學(xué)中心建設(shè)；理順醫(yī)藥衛(wèi)生體制，改革疾病預(yù)防控制體系，健全重大疫情、公共衛(wèi)生應(yīng)急管理和救治體系。

此外，云南省還將籌集100億元資金實(shí)施衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃，解決長(zhǎng)期以來(lái)的傳染病救治和疾病防控能力短板，推進(jìn)“健康云南”建設(shè)。

各地吹響脫貧攻堅(jiān)號(hào)角

全面建成小康社會(huì)、堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是“全國(guó)一盤棋”，但如何“落子”，各地有別。在31個(gè)省市區(qū)的省級(jí)兩會(huì)上，多地針對(duì)脫貧攻堅(jiān)因地制宜、精準(zhǔn)發(fā)力，開出了發(fā)展“良方”。

黑龍江省作為農(nóng)業(yè)大省，提出要打好寒地黑土、綠色有機(jī)、非轉(zhuǎn)基因三張牌，扎實(shí)推動(dòng)鄉(xiāng)村振興和生態(tài)建設(shè)。吉林省則提出打造吉林“雙創(chuàng)”升級(jí)版，發(fā)揮區(qū)位、資源、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，讓開放的吉林更富活力、更具引力、更添動(dòng)力；內(nèi)蒙古強(qiáng)調(diào)要推進(jìn)制造業(yè)和服務(wù)業(yè)深度融合，在化工、裝備制造、鋼鐵和有色金屬加工、乳制品加工等優(yōu)勢(shì)特色領(lǐng)域，打造產(chǎn)業(yè)集群。

補(bǔ)齊短板、強(qiáng)化弱項(xiàng)則是各地打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要突破口。

甘肅是脫貧攻堅(jiān)任務(wù)最艱巨的省份之一。這次兩會(huì)，甘肅提出要繼續(xù)緊盯“兩不愁三保障”突出問題，開展脫貧攻堅(jiān)“回頭看”，消除責(zé)任、政策、工作落實(shí)中的盲點(diǎn)和死角，確保各項(xiàng)任務(wù)清零達(dá)標(biāo)，提出完善控輟保學(xué)長(zhǎng)效機(jī)制，加快補(bǔ)齊基礎(chǔ)教育辦學(xué)條件短板。

1月11日，寧夏回族自治區(qū)第十二屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議召開，提出2020年聚焦鄉(xiāng)村全面振興，著力補(bǔ)齊"三農(nóng)"領(lǐng)域短板弱項(xiàng)，全面消除城鎮(zhèn)學(xué)校大班額，補(bǔ)齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校和鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校短板。次日，湖北省十三屆人大三次會(huì)議開幕，其2020年政府工作報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，堅(jiān)決補(bǔ)上“三農(nóng)”領(lǐng)域短板，切實(shí)發(fā)揮好“三農(nóng)”壓艙石作用。

5月召開省級(jí)兩會(huì)的四川、云南省也針對(duì)決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)作出部署。四川省指出，對(duì)涼山州進(jìn)行掛牌督戰(zhàn)，在6月底前全面完成易地扶貧搬遷建設(shè)、農(nóng)村危房改造住房建設(shè)任務(wù)。云南省強(qiáng)調(diào)，要落實(shí)“六?！比蝿?wù)，新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)100萬(wàn)人，確保剩余9個(gè)貧困縣、429個(gè)貧困村、44.2萬(wàn)貧困人口上半年達(dá)到脫貧退出標(biāo)準(zhǔn)。

突如其來(lái)的疫情為各省市區(qū)的脫貧攻堅(jiān)帶來(lái)了前所未有的挑戰(zhàn)。兩會(huì)提出的舉措如何推進(jìn)？提出的目標(biāo)如何完成？在中央的統(tǒng)一部署下，各省市區(qū)開始密集地召開脫貧攻堅(jiān)會(huì)議，各地“一把手”更是靠前指揮，深入基層一線進(jìn)行脫貧攻堅(jiān)調(diào)研。5月21日，全國(guó)兩會(huì)將拉開大幕，這次在特殊時(shí)期召開的兩會(huì)，必將凝聚起各地發(fā)展的合力，使各省市區(qū)的脫貧攻堅(jiān)工作部署更加有序，發(fā)力更加精準(zhǔn)。