自2001年成立以來(lái)，上海合作組織（SCO）形成了較為完善的組織構(gòu)架，與其他國(guó)家和多邊機(jī)構(gòu)建立了正式的聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，并持續(xù)推進(jìn)落實(shí)組織議程，使得成員國(guó)可以提出更廣泛的經(jīng)濟(jì)、政治和安全目標(biāo)。

上合組織成立以來(lái)，世界經(jīng)歷了多次變革。上合組織成員國(guó)，包括創(chuàng)始成員國(guó)和新加入者，其國(guó)家安全格局發(fā)生了改變。與此同時(shí)，全球和區(qū)域性的安全威脅也在不斷變化。相應(yīng)地，（國(guó)家間）合作的方式和關(guān)注點(diǎn)也在改變。

在此背景之下，6月13日和14日，上合組織成員國(guó)元首理事會(huì)第十九次會(huì)議在吉爾吉斯斯坦首都比什凱克舉行。這是審視上合組織的發(fā)展及未來(lái)前行方向的正確時(shí)機(jī)。

上合組織的主要成員國(guó)是解決一些緊迫問(wèn)題的關(guān)鍵所在。該組織旨在推動(dòng)互惠合作、鞏固地區(qū)的國(guó)際地位，而組織內(nèi)的“大國(guó)關(guān)系”又促進(jìn)了互利共贏。上合組織正迎來(lái)一個(gè)重大改變，即它必須使雙邊關(guān)系和三方合作相輔相成。中印俄三角關(guān)系中的雙邊制衡是決定上合組織合作范圍和要旨的關(guān)鍵因素。

印俄戰(zhàn)略伙伴關(guān)系建立在經(jīng)濟(jì)合作的基礎(chǔ)之上，特別是在能源領(lǐng)域的合作。貿(mào)易和投資是中印全面伙伴關(guān)系的主線，這也包括在推進(jìn)國(guó)際經(jīng)濟(jì)議程上的合作。同時(shí)，中俄戰(zhàn)略伙伴關(guān)系也在不斷加強(qiáng)。

這也意味著中國(guó)、俄羅斯和印度有責(zé)任采取一種更具結(jié)構(gòu)性的方式，以重振上合組織等國(guó)際組織的雄風(fēng)。

2017年，印度正式成為上合組織成員國(guó)。鑒于上合組織的主要目標(biāo)是應(yīng)對(duì)亞洲地區(qū)面臨的挑戰(zhàn)，印度意識(shí)到它應(yīng)在其中發(fā)揮作用，推動(dòng)組織目標(biāo)的達(dá)成。

比什凱克峰會(huì)商討了一些緊迫的議題，包括如何抵制某些妄圖逆轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)、建立平行貿(mào)易模式的經(jīng)濟(jì)體。除了應(yīng)對(duì)貿(mào)易挑戰(zhàn)，峰會(huì)還需要繼續(xù)致力于推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通和投資的自由流動(dòng)。

峰會(huì)還有另一個(gè)關(guān)注點(diǎn)，即必須探索其他可持續(xù)發(fā)展模式。在剛剛落幕的圣彼得堡國(guó)際經(jīng)濟(jì)論壇上，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平和俄羅斯總統(tǒng)普京都認(rèn)為，應(yīng)通過(guò)振興和改造本土產(chǎn)業(yè)、開(kāi)拓新領(lǐng)域市場(chǎng)，來(lái)“制定可持續(xù)發(fā)展議程”。

在人工智能及相關(guān)技術(shù)研發(fā)領(lǐng)域，中國(guó)是亞洲地區(qū)的領(lǐng)頭羊。為推動(dòng)國(guó)家發(fā)展，新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體對(duì)信息和通信技術(shù)（ICT）張開(kāi)了懷抱。上合組織成員國(guó)仍需做出更多努力，讓信息和通信技術(shù)更好地造福本國(guó)民眾。

隨著新一屆聯(lián)邦政府的宣誓就職，印度似乎已做好準(zhǔn)備，打算通過(guò)開(kāi)拓新的合作領(lǐng)域來(lái)應(yīng)對(duì)美國(guó)單邊制裁和加征關(guān)稅帶來(lái)的壓力。印度還需要穩(wěn)定的能源供應(yīng)。因此，它希望進(jìn)一步打入中國(guó)和俄羅斯市場(chǎng)。

恐怖主義是該地區(qū)面臨的最大安全威脅。自“9·11”事件以來(lái)，恐怖主義的性質(zhì)和表現(xiàn)形式可能發(fā)生了變化，但是，最近全球不同地區(qū)發(fā)生的恐襲表明，恐怖主義依舊是各國(guó)面臨的最大的非傳統(tǒng)安全威脅。

上合組織等國(guó)際組織的成立和發(fā)展，表明有越來(lái)越多的國(guó)家希望與他國(guó)建立并深化雙邊關(guān)系，進(jìn)而攜手解決區(qū)域性問(wèn)題，而這也有助于國(guó)際事務(wù)的解決。

中國(guó)、俄羅斯、印度以及其他上合組織成員國(guó)之間平衡的雙邊關(guān)系的建立，將更有效地促進(jìn)國(guó)際合作、更好地推動(dòng)世界秩序向多極化發(fā)展。彼此間合作意識(shí)的加強(qiáng)，將豐富成員國(guó)之間的經(jīng)濟(jì)連接。開(kāi)放的雙邊和多邊對(duì)話，可以解決最棘手的問(wèn)題、讓上合組織更具活力。

本文作者為印度著名學(xué)者、北京大學(xué)匯豐商學(xué)院高級(jí)研究員葉文（Avarind Yelery）博士。

（葉文）