2015年1月21日，中國總理李克強在瑞士達沃斯舉辦的世界經濟論壇年會上發表特別致辭。他提出更自由的市場和改革后的政府將成為中國未來經濟發展的兩大引擎，“雙引擎”的有效運作將幫助中國擺脫20世紀末某些拉丁美洲經濟體所經歷的中等收入陷阱。
李克強的演講較長，但他演講的關鍵內容就是中國將如何應對經濟放緩和低水平經濟結構問題。更重要的是，因為中國已經成為中等收入國家，接下來的目標是成為高收入國家，所以人們擔心經濟發展速度持續放緩是否會導致中國掉入中等收入陷阱。
李克強沒有立刻回答這個問題，也沒有提及中國過去的輝煌成就。演講一開始，他充分地展示了他的幽默和個人魅力，“達沃斯的確是一個美麗、寧靜、安詳的小鎮。但是，我們現在所處的世界并不平靜，甚至不安寧。我們需要應對新的局勢，昨天晚上施瓦布先生告訴我，達沃斯曾經是治療肺部疾病的療養圣地，因為盤尼西林發明、推廣和普及，達沃斯的產業轉型了。他從肺部上升到了腦部，這里已經成為世界腦力風暴智力的中心之一。我們需要新的盤尼西林來應對國際局勢的新的挑戰。”
接下來，他開始為中國自身的問題開一劑新的“盤尼西林”。他用“雙中高”來形容中國中期發展目標。“雙中高”意味著經濟增長將從高速轉向中高速，經濟結構將從低水平轉向中高水平。
他認為中國有兩個選擇，要么像過去一樣為了實現高速發展而選擇“強刺激”，要么拒絕“大水漫灌”從而實現中高速增長，也就是不實施不受控制的量化寬松政策。李克強隨即表明了他的選擇，說“我們當然是選擇后者”。
但是如何才能實現中高速增長和中高水平的經濟結構，李克強希望通過世界經濟論壇向與會代表展示中國為這一目標將會做出的努力。
首先，他指出在沒有強刺激的條件下，中國2014年度7.4%的經濟增長率仍是世界主要經濟體中最高的。此外,同年中國創造了超過1300萬個新的工作崗位，這已達到歷史最高紀錄。
第二，李克強表示中國不會發生區域性、系統性的金融風險或是金融危機，2014年的通貨膨脹率為2%，這代表仍有刺激的空間。70%用于基礎設施建設的地方性債務為經濟進一步發展提供了基礎。
第三，李克強表示中國經濟發展潛力取決于龐大的國內市場，9億勤勞肯干的勞動力，還有積極主動的政府管理。
最后，他點出用“雙引擎”的概念來推動中國未來十年到二十年經濟發展，擺脫中等收入的陷阱。
第一個增長引擎是更自由的市場，鼓勵人們更有創造力的創業。另外，中國有高達50%儲蓄率，這為內生增長提供充足的財政資源。
李克強用兩個有趣的例子表明市場改革能創造經濟奇跡。第一個是20世紀70年代的農村改革。這次改革促進了農村生產力，這以后中國才能夠生產足夠的糧食來滿足其龐大的人口，在1978年到1985年間農村人均收入每年提高15%。第二個例子是他剛剛訪問的中國東部的小村子。村子里700多個家庭開了2800個網店，每天將超過3000萬件的商品發往世界各地。
如果自由市場被認為是一個新的增長引擎，在李克強的理念中，政府管理機制目前發展滯后，需要改良。他在達沃斯所說的正是國務院在他的領導下已經正在做的。
政府方面最大的改革是減少各政府職能機構檢查和批準的數量，這樣國有和私有企業遇到的限制會減少。同樣，也能減少腐敗尋租空間。
李克強認為，政府也將改變其職能以滿足人們在新形勢下對社會的需求，例如創造更多的公共服務——城市基礎設施、垃圾處理設施、公共衛生和教育等。中央政府及地方政府應該找到一個更好的、更有效的方式提供這些服務。例如，公共設施和服務可以不完全由政府本身籌資建設。私人資本可以在打破融資瓶頸和提高效率上發揮重要作用。例如，2014年，中國西部的一個廢水處理設施造價3億元人民幣，而一個德國供水服務公司提供了70%的資金。通過允許私人和外國資本參與公共設施的建設，中國可以很容易加快城市化進程。
總體看，李克強的演講清晰有力，他提出很多我們之前沒聽過的新的有創造力的概念。通過鼓勵大眾創新萬眾創業和重新定義政府角色，他相信中國在未來十幾二十年能夠維持一個相對較高的經濟增長速度。中國需要一個和平的外部環境，它不僅需要關注自身的事務，還需要關注世界其他國家。
一個龐大的國內市場、眾多的人口、高儲蓄率、勤奮又充滿創新能力的9億名工人還有積極的政府，這意味著中國有能力維持一個中高速增長和創建一個新的中高水平經濟結構，這些也會幫助中國擺脫所謂的中等收入陷阱。我認為這些是李克強總理傳達過的最有力的信息，這將會極大的幫助世界其它國家了解中國這個世界領先的經濟強國。
作者：姚樹潔，諾丁漢大學和重慶大學經濟學教授
（編輯：齊磊）
