11月10日至11日，亞太經(jīng)合組織（APEC）第二十五次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議在越南峴港舉行，受到世界矚目。這是越南主辦的第一場APEC會議，也是美國總統(tǒng)唐納德?特朗普出席的首場APEC會議。全世界的目光聚焦峴港，關(guān)注這場至關(guān)重要的年度峰會傳遞出哪些訊息。
很長一段時間以來，區(qū)域一體化和自由貿(mào)易一直都是熱點及重點領(lǐng)域。事實上，“區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定”過去幾年取得了相當(dāng)大的進(jìn)展。但不幸的是，迄今沒有任何美洲國家參與其中，這限制了該協(xié)定推動跨太平洋貿(mào)易的潛力。
而亞太自由貿(mào)易區(qū)，作為APEC的“拳頭項目”，距離從構(gòu)想轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實還有很長一段路要走。“TPP11”，即除美國之外其他11國決定繼續(xù)推進(jìn)“跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定”（TPP），仍在商討籌劃當(dāng)中。
可以看到，關(guān)于亞太地區(qū)自由貿(mào)易和區(qū)域一體化的種種替代性方案中，沒有任何一個是易于實現(xiàn)或者包括一切的。然而，這絕不是放棄推動方案實現(xiàn)或者放棄探索方案互補(bǔ)性的借口。
除了這些超大區(qū)域協(xié)定之外，我們應(yīng)當(dāng)謹(jǐn)記自由貿(mào)易也可以是推動雙邊貿(mào)易，簽署自由貿(mào)易協(xié)定。
智利和中國正是這么做的。時間倒回到2005年，兩國簽署雙邊自由貿(mào)易協(xié)定，這是中國與單一國家簽署的第一個此類協(xié)定。此后十多年來，兩國的雙邊貿(mào)易額增長4倍，去年達(dá)到310億美元，這被廣泛認(rèn)為是一個巨大的成功。
過去12年里發(fā)生了很多事情，智中自由貿(mào)易協(xié)定也得到了升級，協(xié)定覆蓋范圍從單純的商品貿(mào)易拓展至日益炙手可熱的服務(wù)貿(mào)易，其他前沿領(lǐng)域，譬如電子商務(wù)、政府采購和競爭政策也被囊括其中，兩國間的自由貿(mào)易合作將得到進(jìn)一步加強(qiáng)和深化。
當(dāng)下，保護(hù)主義和孤立主義在某些國家抬頭，中國卻與拉丁美洲最主要貿(mào)易伙伴之一智利攜手前行，進(jìn)一步推動貿(mào)易自由化、開放邊境貿(mào)易。這一做法值得眾人學(xué)習(xí)借鑒。
自上世紀(jì)90年代起，智利一直處于發(fā)展被稱作“橫向”國際貿(mào)易政策的最前沿，尋求與盡可能多的國家達(dá)成雙邊或“諸邊”自由貿(mào)易協(xié)定。如今，智利與約64個國家簽署了25份自由貿(mào)易協(xié)定，是與其他國家簽署自由貿(mào)易協(xié)定數(shù)量最多的國家。本世紀(jì)初，自由貿(mào)易對中國而言還是一個新領(lǐng)域，但中國迅速追趕上來，與新西蘭、澳大利亞和韓國等國家達(dá)成自由貿(mào)易協(xié)定。中國和智利都被認(rèn)為是通過開放經(jīng)濟(jì)、抓住全球經(jīng)濟(jì)提供的諸多機(jī)遇，進(jìn)而充分利用全球化的國家。
我們必須繼續(xù)推動地區(qū)間跨太平洋協(xié)定，更好地推動和促進(jìn)太平洋兩岸的貿(mào)易和投資。APEC是實現(xiàn)這一目標(biāo)的重要論壇。但我們不應(yīng)忘記，應(yīng)在各個方面推動自由貿(mào)易——雙邊、“諸邊”和多邊。只要付諸實踐，任何努力都不會太渺小。（編譯：諶融）
本文作者為智利駐華大使賀喬治。
