中共十八大以來，習(xí)近平總書記治國理政的關(guān)鍵詞中，有一個詞是“關(guān)鍵少數(shù)”，自從2015年2月首次正式提出以來，他在多次講話中都強(qiáng)調(diào)必須抓住“關(guān)鍵少數(shù)”。
當(dāng)下中國治國理政的方方面面，抓住“關(guān)鍵少數(shù)”都已經(jīng)成為一個有力抓手。通過對領(lǐng)導(dǎo)干部的嚴(yán)格要求，良好的從政環(huán)境正在形成。
“關(guān)鍵少數(shù)”一詞首次走進(jìn)公眾視線，是在2015年2月2日的省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆四中全會精神全面推進(jìn)依法治國專題研討班的開班式上。當(dāng)時，習(xí)近平指出，全面依法治國必須抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”。
在此之后，習(xí)近平在多個場合都對“關(guān)鍵少數(shù)”提出要求。比如，2015年3月的全國兩會期間，習(xí)近平在參加上海代表團(tuán)審議和吉林代表團(tuán)審議時，都強(qiáng)調(diào)要從嚴(yán)管好各級領(lǐng)導(dǎo)干部；今年1月，在十八屆中央紀(jì)委六次全會上，習(xí)近平指出，要抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，破解一把手監(jiān)督難題，領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任越重大、崗位越重要，就越要加強(qiáng)監(jiān)督。
對于中央政治局，習(xí)近平說，全黨看著中央政治局，要求全黨做到的，中央政治局首先要做到；對于省部級干部，習(xí)近平說，“要深學(xué)篤用”“要用好辯證法”“要創(chuàng)新手段”“要守住底線”；對于縣委書記，習(xí)近平說，要帶頭抓班子帶隊伍，帶頭依法辦事，帶頭廉潔自律，帶頭接受黨和人民監(jiān)督，帶頭清清白白做人、干干凈凈做事、堂堂正正做官，真正做到率先垂范、以上率下。
習(xí)近平還指出，領(lǐng)導(dǎo)干部要做尊法學(xué)法守法用法的模范，帶動全黨全國一起努力，在建設(shè)中國特色社會主義法治體系、建設(shè)社會主義法治國家上不斷見到新成效。
對于緊盯著“關(guān)鍵少數(shù)”，國家行政學(xué)院教授汪玉凱認(rèn)為，治國理政，作為“關(guān)鍵少數(shù)”的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任重大，看住了“關(guān)鍵少數(shù)”，也就抓住了從嚴(yán)治黨、依法治國的“牛鼻子”。
管好領(lǐng)導(dǎo)干部有實招
中共對“關(guān)鍵少數(shù)”是如何管的？
中共十八大以來，中共對于領(lǐng)導(dǎo)干部的要求越來越嚴(yán)格，從中央到地方接連推出實招。
中共中央針對領(lǐng)導(dǎo)干部，連續(xù)開展了群眾路線教育實踐活動、“三嚴(yán)三實”專題教育活動，不斷加強(qiáng)反腐敗和整頓工作作風(fēng)力度，堅持以上率下，看住“關(guān)鍵少數(shù)”，這些都取得了良好效果，很好地凈化了政治生態(tài)。
在強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督方面，“關(guān)鍵少數(shù)”成為重點，反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢正在形成。中央紀(jì)委公布的數(shù)據(jù)顯示，2015年中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站先后發(fā)布了37條中管干部接受組織調(diào)查的信息，其中擔(dān)任正職一把手的至少有13名。另外有些被查時雖沒有擔(dān)任“一把手”，但絕大部分此前都曾在關(guān)鍵崗位任職，擔(dān)任過各級“一把手”。
為了補(bǔ)足監(jiān)督短板，中共還密集亮出巡視“利劍”。從中央巡視到各省的巡視，均把各地黨政一把手作為巡視監(jiān)督的重點對象，土地出讓、工程建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)等重點領(lǐng)域成為巡視監(jiān)督的重點內(nèi)容。通過巡視，對“關(guān)鍵少數(shù)”的腐敗行為進(jìn)行了曝光，產(chǎn)生了更大的震懾力。
管理監(jiān)督日趨嚴(yán)格
進(jìn)入“十三五”時期，中國已經(jīng)進(jìn)入全面建成小康社會的決勝階段。在這樣的關(guān)鍵時刻，如何才能更好地抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”？
習(xí)近平站在黨和國家事業(yè)全局的高度，明確指出要堅持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合，全方位扎緊制度籠子，更多用制度治黨、管權(quán)、治吏。
事實上，十八大以來，中共扎實推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，黨建制度和紀(jì)檢體制改革不僅節(jié)奏加快，更逐步向源頭治理、防患未然的更深層次挺進(jìn)，對于“關(guān)鍵少數(shù)”的管理制度日趨嚴(yán)格。領(lǐng)導(dǎo)干部級別越高、位置越重要、權(quán)力越大，管理越嚴(yán)格，這充分體現(xiàn)了抓“關(guān)鍵少數(shù)”的精神。
比如《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》的印發(fā)和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的修訂頒布，對黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在廉潔自律和遵守紀(jì)律方面作出明確具體的規(guī)定，特別是將十八大以來嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、組織紀(jì)律以及落實中央八項規(guī)定精神、反對“四風(fēng)”等要求轉(zhuǎn)化、上升為紀(jì)律規(guī)范，凸顯紀(jì)嚴(yán)于法，實現(xiàn)紀(jì)法分開。
全面深改需要攻堅，面臨的矛盾多、難度大，從開展“兩學(xué)一做”到踐行社會主義核心價值觀，從增強(qiáng)法治意識到嚴(yán)格依法辦事，從貫徹新發(fā)展理念到引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，“關(guān)鍵少數(shù)”如何率先垂范，并帶動全體民眾，是擺在中共和中國面前的重大課題。
