新絲綢之路將極大促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)融合

丹?施泰因博克(芬蘭）

李克強(qiáng)的訪問行程揭開了基于地區(qū)經(jīng)濟(jì)融合的歐亞大陸新未來

中國總理李克強(qiáng)上周三開始對吉爾吉斯斯坦、哈薩克斯坦、俄羅斯和拉脫維亞的訪問，旨在改善中國與四國的關(guān)系以及推動地區(qū)發(fā)展與合作。

有趣的是，西方媒體對這次李克強(qiáng)總理的出訪并未充分報道。然而，他的訪問將推動一個關(guān)鍵地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、政治和安全合作。美國主要戰(zhàn)略思想家們歷史上認(rèn)為這個地區(qū)是“美國優(yōu)勢，”也就是美國的全球霸權(quán)來說，至關(guān)重要。

美國的安全戰(zhàn)略就是不能允許任何歐亞國家主導(dǎo)這個大陸。實際上，歐亞渴望的是和平與繁榮，而不是支配與霸權(quán)。

歐亞經(jīng)濟(jì)的崛起

在這次訪問中，李克強(qiáng)總理參加了在吉爾吉斯斯坦首都比什凱克舉行的上海合作組織（上合組織）成員國政府首腦（總理）理事會第十五次會議，并出席在拉脫維亞首都里加的第五次中國－中東歐國家領(lǐng)導(dǎo)人會晤。在里加，李克強(qiáng)提出了指導(dǎo)“16+1合作”應(yīng)長期堅持的原則：平等協(xié)商、互尊互助；互利互惠、合作共贏；開放包容、攜手同行；聯(lián)動發(fā)展、共創(chuàng)共享。

從歐亞角度來說，李總理的訪問繼續(xù)為地區(qū)合作和歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟框架內(nèi)的經(jīng)濟(jì)融合鋪平道路。在2015年1月，白俄羅斯、哈薩克斯坦和俄羅斯簽署了歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟協(xié)議。之后，吉爾吉斯斯坦和亞美尼亞也加入了該聯(lián)盟。

目前的五個歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟國家形成了一個1.8億人口、國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到1.5萬億美元的統(tǒng)一市場，幾乎是加拿大和韓國的經(jīng)濟(jì)規(guī)模。雖然俄羅斯占其中經(jīng)濟(jì)總量的85%，聯(lián)盟的真正重要性是推動經(jīng)濟(jì)一體化確保成員國之間的和平與經(jīng)濟(jì)合作。

從中國角度來看，吉爾吉斯斯坦、哈薩克斯坦、俄羅斯和拉脫維亞這四個國家都位于古絲綢之路的沿線。事實上，李克強(qiáng)總理對四國的訪問就是為了推動落實“一帶一路”計劃。

“一帶一路” 形成的現(xiàn)代貿(mào)易、物流和基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)，將橫跨中東歐和西歐把東亞、南亞、東南亞與中亞、中東、北非連接起來。

上合組織從關(guān)注安全到關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展

在上合組織會議期間，李克強(qiáng)總理支持建立上合組織開發(fā)銀行和發(fā)展基金促進(jìn)金融合作。這個倡議得到了中國、俄羅斯、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦和烏茲別克斯坦五國的贊同。李總理還指出，中方對建設(shè)上合組織自貿(mào)區(qū)倡議持開放態(tài)度。

俄羅斯總理梅德韋杰夫表示：“在上合組織框架內(nèi)設(shè)立優(yōu)惠貿(mào)易體制是個復(fù)雜的問題。”上合組織成員國之間的自由貿(mào)易不會一夜就發(fā)生，但在不遠(yuǎn)的未來將讓合作上升到新水平。

醞釀中的上海合作組織開發(fā)銀行和發(fā)展基金以及自由貿(mào)易區(qū)不僅有助于 “一帶一路”計劃，而且可以彌補(bǔ)既有平臺，包括亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、金磚國家新開發(fā)銀行以及依賴于地區(qū)性和跨地區(qū)性經(jīng)濟(jì)融合的自貿(mào)區(qū)計劃。

不過，一個經(jīng)濟(jì)強(qiáng)大、政治協(xié)調(diào)、戰(zhàn)略一致的歐亞大陸在歷史上從來就不是美國利益所樂見的。美國資深安全專家茲比格涅夫?布熱津斯基在1997年的《大棋局》中指出，占據(jù)歐亞大陸主導(dǎo)地位的應(yīng)該是外界力量，美國的全球優(yōu)勢直接依賴于在歐亞大陸多長時間內(nèi)以及如何有效地維持優(yōu)勢。

基于這種觀點，歐亞大陸就是一個大棋局，其空間只能讓一個霸權(quán)存在，那就是美國。

從不穩(wěn)定到繁榮

三年前，我第一次主張上合組織應(yīng)該從關(guān)注安全過渡到經(jīng)濟(jì)發(fā)展，當(dāng)時這個想法在西方引起了很多懷疑。按照西方安全架構(gòu)，半個世紀(jì)來美國的全球優(yōu)勢都依賴于對歐亞大陸的支配。

布熱津斯基還寫道：“歐亞就是個大棋局，在這里上演著對全球支配地位的爭奪，這種爭端涉及到。。。地緣政治利益。”就在布熱津斯基出版其書的前一年，中國、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、俄羅斯和塔吉克斯坦建立了上海五國會晤機(jī)制，之后隨著2001年烏茲別克斯坦的加入進(jìn)而成為上海合作組織。

2007年，上合組織簽署安全協(xié)議擴(kuò)大在安全、打擊犯罪和毒品走私方面的合作。同時，很多國家開始成為上合組織觀察員國，包括阿富汗、白俄羅斯、印度、伊朗、蒙古和巴基斯坦，對話伙伴則包括斯里蘭卡以及北約成員國土耳其等。今天，上合組織的六個國家占據(jù)了歐亞60%的陸地面積，人口達(dá)到了世界的四分之一。

布熱津斯基認(rèn)為，必須保證沒有歐亞國家能夠挑戰(zhàn)美國的全球支配地位。與北約不一樣，上合組織并不謀求通過制造不穩(wěn)定而實現(xiàn)霸權(quán)擴(kuò)張，而是通過促進(jìn)穩(wěn)定實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)繁榮。這也就是通往未來之路，唯一的道路。

作者是美國智庫印中美研究所國際貿(mào)易研究所主任，上海國際問題研究院和新加坡歐盟中心訪問學(xué)者。

（翻譯：凌晨）