【北京】人代會閉幕 政府工作報告修改191處

新當選的市人大常委會副主任牛有成走上臺與代表見面。京華時報記者潘之望攝

京華時報制圖何將

北京市第十四屆人民代表大會第三次會議昨天上午閉幕。經審議，市政府對2015年工作報告做出191處修改，其中，推進環球主題公園項目增入政府工作報告，此外還增加了停車秩序、房屋租賃、堅持男女平等基本國策的表述。此外，經議案審查委員會審查，加強機動車停車服務與管理等四項議案，將交市人民政府辦理。

京華時報記者孫乾

政府工作報告

對停車租房將加強執法

據了解，政府工作報告在提交大會審議前，征求意見稿提請各代表團分團活動時討論，并征求了市政協委員的意見。對代表和委員們提出的意見建議，市政府高度重視，責成起草小組認真研究吸納，共進行了191處修改，主要有9處。

其中，通州區北京環球主題公園項目在市人代會期間各團分組審議過程中備受關注，不少代表建議將該項目增寫入政府工作報告。對此，報告中“加快通過城市副中心建設，完成核心啟動區基礎設施建設任務”后，增加“推進北京環球主題公園等重點項目”的表述。此外，在“加大對環境保護、食品藥品、勞動保障等關系群眾切身利益的重點領域執法力度”中間增加“停車秩序、房屋租賃”的表述。

>>政府工作報告主要9處修改

將全市經濟社會發展中還存在著不少矛盾和問題中的“城鄉結合部整治亟待加強”，修改為“城鄉結合部建設亟待加強”。

“教育、醫療、文化等公共服務資源配置不夠均衡”，修改為“保障能力不足與資源配置不均衡并存”。

在“高水平做好‘十三五’規劃和各專項規劃編制工作”前，增加“拓寬公眾參與渠道”的表述。

在“加快通過城市副中心建設，完成核心啟動區基礎設施建設任務”后，增加“推進北京環球主題公園等重點項目”的表述。

在深入推進新農村建設部分的“推進農業調結構轉方式，劃定80萬畝糧田和70萬畝菜田”后，增加了“抓好‘米袋子’、‘菜籃子’重點工程”。

在切實保障和改善民生部分，“保障婦女兒童權益”前，增加“堅持男女平等基本國策”的表述。

在加強和創新社會治理部分，增加“出臺深化首都社會治理的若干意見”。

在嚴格規范公正文明執法部分的“嚴格實行行政執法人員持證上崗和資格管理制度”前，增加“加強行政執法隊伍建設”。

在“加大對環境保護、食品藥品、勞動保障等關系群眾切身利益的重點領域執法力度”中間增加“停車秩序、房屋租賃”的表述。

選舉事項

牛有成當選市人大副主任

同事稱其“工作有思路，善總結”

京華時報訊（記者文靜孫乾）昨天上午，經過投票選舉，牛有成當選北京市第十四屆人民代表大會常務委員會副主任。

據了解，牛有成長期在郊區工作，熟悉農村、農民狀況。2003年1月起，牛有成任北京市副市長，隨后陸續主抓北京市農村、衛生、水務等工作。2008年4月起任中共北京市委常委。在其分管相關領域工作過程中，北京市先后組建水務局，成立新農村建設領導工作小組，經歷抗擊非典、南水北調工程建設等一系列重大事件。

一位與其長期接觸工作的同事介紹，牛有成工作有思路。比如在“管水”的時候，牛有成曾提出“三要水”的思路，也就是“向觀念要水，向機制要水，要科技要水”。該同事表示，這個思路特別貼合北京水資源緊缺的實際。牛有成提出，首先觀念上要有節水的意識；機制上部門聯動包括水價、治污這些要適應缺水的現狀；科技方面，如用科技手段促進工業、農業節約用水等。在實踐中，北京市一直按照牛有成提出的這個思路操作，直到今天效果顯著。

該同事還提到，牛有成長期在基層調研，深入實際，能夠傾聽職工、干部的意見，善于總結。“比如調研防汛工作，牛有成也曾提出很多工作思路，總結一些客觀科學的意見，而且重要的是，實際操作后都很有效果。”

今年人代會期間，市人大代表、市委常委牛有成在分組審議政府工作報告時，仍關注本市土地制度改革。他說，今年本市要重點在土地制度改革方面下功夫，下一步除了集體建設用地方面的探索，還要探索宅基地的有償退出。

>>牛有成簡介

牛有成，男，漢族，1955年3月生，北京市人，1974年12月入黨，1971年12月參加工作，市委黨校研究生畢業(北京市委黨校經濟管理專業)，高級政工師。現任十二屆全國政協委員，北京市委常委、統戰部部長。

曾任共青團北京市順義縣委副書記，順義縣委宣傳部副部長，順義縣平各莊鄉黨委書記，順義縣順義鎮農工商總公司總經理、黨委副書記，市委農工委干部處副處級調研員、副處長、處長，市委農工委副書記，大興縣委書記，大興區委書記，北京市副市長，市委常委。

議案情況

超三成議案盯城建和環境

今年市人代會期間，共收到代表提出的議案191件，其中代表團提出的議案33件，10名以上代表聯名提出的議案158件。

議案審查委員會認為，從收到的191件議案綜合分析，對代表意見比較集中的4個方面問題要給予高度關注，包括涉及市民切身利益的停車管理問題、關系廣大農村群眾身體健康和生命安全的農村醫療衛生問題、關系本市“錢袋子”的預算管理問題，以及北京轉結構的科技創新問題。其中，在城鄉建設和環境保護方面最多，共收到該內容議案67件，占35%。

據介紹，上述4個方面的問題將歸納合并成為四項議案，交市人民政府辦理，由市人大常委會審議。此外，關于社區建設與管理問題，市政府近幾年來一直不斷推進和加強社區建設與管理工作，今年將出臺街道社區管理體制改革意見。

另外，代表們對養老服務體系建設、大氣污染防治、社區建設與管理等問題也比較關注。