習(xí)近平主席此次訪問新加坡正值亞太地區(qū)面臨重大變革之際。其中一個(gè)重大變化就是中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩。
中國(guó)當(dāng)前的GDP增長(zhǎng)低于7%，預(yù)計(jì)未來幾年的增長(zhǎng)率將保持在在6?7％之間。亞太地區(qū)正在做出調(diào)整，以適應(yīng)增速放緩的中國(guó)經(jīng)濟(jì)。幾年來，東南亞和亞太地區(qū)其他國(guó)家都搭乘中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的快車，實(shí)現(xiàn)了各自的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。在這方面，新加坡就是一個(gè)特別重要的典型例子。
新加坡是位列上海之后的世界第二繁忙的港口。它在中歐以及中國(guó)與澳大利亞以及新西蘭之間海上航線的一個(gè)重要戰(zhàn)略地位，同時(shí)也是東南亞地區(qū)最重要的港口。中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，與歐洲、大洋洲和東南亞的貿(mào)易投資相系都對(duì)新加坡有積極的影響，并使它 成為中國(guó)海上貿(mào)易航線的要塞。
除了航運(yùn)，新加坡還是東南亞地區(qū)最繁忙的金融中心之一。長(zhǎng)期以來，它成為中國(guó)企業(yè)與全球的企業(yè)進(jìn)行金融交易的中心。所有全球主要的銀行和金融機(jī)構(gòu)在新加坡均設(shè)有分支機(jī)構(gòu)，它作為世界主要貨幣的交易中心，對(duì)中國(guó)貿(mào)易的發(fā)展發(fā)揮著非常重要的金融媒介作用。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)放緩導(dǎo)致新加坡的海運(yùn)和金融中間業(yè)務(wù)量的增長(zhǎng)下滑。新加坡意識(shí)到中國(guó)經(jīng)濟(jì)低速增長(zhǎng)將對(duì)其造成長(zhǎng)期影響，因此積極尋找新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。對(duì)此，兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人就此問題展開的討論具有重要意義。雙方的討論議題主要集中在這些方面：擴(kuò)大中國(guó)與新加坡間自由貿(mào)易協(xié)定的范圍；借鑒蘇州工業(yè)園區(qū)和天津生態(tài)城的模式，新加坡可能參與中國(guó)另一個(gè)簽約基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的建設(shè)。新加坡希望增加在中國(guó)的投資，尤其是在服務(wù)業(yè)上的投資，并計(jì)劃在這一方面讓自貿(mào)區(qū)發(fā)揮更大的作用。
習(xí)近平此次訪問新加坡也正值區(qū)域貿(mào)易格局即將發(fā)生重大改變之際。泛太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議（TPP）的談判已結(jié)束，雖然在立法上還存在一些障礙，尤其是還未獲得美國(guó)國(guó)會(huì)通過，但明年年底應(yīng)該可以實(shí)施。除了中國(guó)以外，新加坡以及其他11個(gè)亞太經(jīng)濟(jì)合作組織的伙伴均是泛太平洋伙伴關(guān)系的成員。太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議（TPP）一直與區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系（Regional Comprehensive Economic Partnership）談判同時(shí)進(jìn)行，其中區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系包括10個(gè)東南亞國(guó)家聯(lián)盟成員以及澳大利亞、中國(guó)、印度、日本、韓國(guó)和新西蘭的代表。新加坡也是區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系中的一員。
作為東盟、泛太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議和區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系的成員國(guó)，新加坡是亞太地區(qū)主要區(qū)域體系的一部分。此時(shí)從中國(guó)提出的亞太自由貿(mào)易區(qū)的建議中，可以看出泛太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議（TPP）和區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系（RCEP）是殊途同歸的貿(mào)易自由化過程。新加坡作為該地區(qū)最開放的經(jīng)濟(jì)體之一，對(duì)現(xiàn)代貿(mào)易規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)的制定起著至關(guān)重要的作用。
此外，習(xí)主席此次訪問新加坡和東南亞國(guó)家也正值中國(guó)與東南亞國(guó)家在南海問題上的緊張局勢(shì)升級(jí)之際。目前，雖然緊張的局勢(shì)還并未引發(fā)任何沖突，但還是令人擔(dān)憂。中新兩國(guó)都希望通過建立穩(wěn)固的地區(qū)結(jié)構(gòu)，保持東南亞地區(qū)的穩(wěn)定。
鄰國(guó)間在政治上的緊張關(guān)系對(duì)一個(gè)正在遭受經(jīng)濟(jì)增速放緩的地區(qū)來說不是件好事，可能會(huì)令那些想要來此投資的投資者望而卻步。
因此，區(qū)域穩(wěn)定有望成為習(xí)近平此次出訪新加坡要討論的重要問題。
關(guān)于作者：
阿米坦都?帕里特博士(?Amitendu Palit) ，新加坡國(guó)立大學(xué)南亞研究中心訪問高級(jí)研究員兼合作與項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。
（譯者：吳叢棲 編輯:王旭泉）
